新经济大环境下，影响中国整体经济走势的因素在逐渐增加，电力产品同质化不 断提高，同时电力制度改革也在不断深化，一方面促进了电力市场的竞争，另一方面 限制了电力市场的利益空间、大幅提高了电力企业的管理难度。就内部环境而言，电 力企业频繁发生安全事故、生产成本受到燃油价格的限制，这些情况也进一步反映出 了电力企业管理不当、效率低下、内部管理力度不够等各种不足。所以，严峻的行业 形势给我国电力企业在深化改革、改善现行企业制度、转变营销机制、强化资本管理 与科技创新、提升产业结构、加强内部监督管理等方面都提出了更高的要求。 论文以系统理论、委托代理理论、信息不对称理论为理论基础，首先运用问卷调 查及访谈法，通过向生产员工发放调查问卷，对管理人员进行实地访谈，通过问卷调 查和访谈找出了华电Ａ电厂内部控制存在的问题。主要有内部环境管理混乱、风险评 估体系不健全、控制活动措施乏力、信息与沟通不畅、内部监督力度较弱；其次，针 对存在的问题，分析了产生华电Ａ电厂内部控制存在问题的原因，主要有管理层对内 部控制重视不够、缺乏内部控制风险意识、奖罚机制没有发挥应有作用、信息技术运 用不理想、监督体系存在缺陷；最后，针对存在的问题和原因，提出了华电Ａ电厂内 部控制优化的对策。从治理和改善电厂内部环境、建立健全风险评估体系、开展良好 的控制管理活动、加强信息的沟通与联系、实施强有力的监督管理等五个方面进行了 阐述。