ICS 03.080 A 12 SZDB/Z SZDB/Z 38—2011 深圳市标准化指导性技术文件 SZDB/Z 38—2011 禁止传销工作考评要求 Evaluation of Performance for Anti Multi-level Marketing 201-05-25发布 2011-06-01实施 深圳市市场监督管理局 发布 I  SZDB/Z 38—2011 目 次 前言................................................................................. II 引言................................................................................ III 1范围................................................................................1 2术语和定义..........................................................................1 3考评内容............................................................................2 3.1组织领导........................................................................2 3.2规划............................................................................2 3.3资源............................................................................2 3.4措施............................................................................3 3.5责任的落实......................................................................4 3.6案件的处理......................................................................4 3.7关键绩效........................................................................4 4考评................................................................................5 4.1考评方式........................................................................5 4.2评分办法........................................................................5 4.3考评结果及适用..................................................................5 附录A（规范性附录）禁止传销工作考评框架............................................. 6 附录B（规范性附录）禁止传销工作过程要素考评项目表................................... 7 附录C（规范性附录）禁止传销工作结果要素考评项目表.................................. 16 参考文献............................................................................. 19 I  SZDB/Z 38—2011 前 言 本指导性技术文件按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本指导性技术文件由深圳市市场监督管理局、深圳市打击传销工作联席会议办公室共同提出。 本指导性技术文件由深圳市市场监督管理局归口。 本指导性技术文件由深圳市市场监督管理局、深圳市标准技术研究院负责起草，深圳市社会治安综 合治理委员会办公室参加起草。 本指导性技术文件主要起草人：郭晓渝、刘飞、焦晓玲、余于田、彭建勋、陈宇纲、朱国赢、魏光 进、黄勋扬、周文、王磊、曾淑君、裘晓东、徐荟。 本指导性技术文件为首次发布。 II  SZDB/Z 38—2011 引 言 《深圳市禁止传销工作考评要求》借鉴欧洲通用评估框架（2006版）（CommonAssessmentFramework， 简称CAF）的核心内容和基本原理，参考美国波多里奇国家质量奖的卓越绩效准则（BaldrigeCriteria for PerformanceExcellence），结合深圳市禁止传销工作的实际情况和国内禁止传销先进地区的 经验而制定。CAF是受欧洲质量管理基金会的卓越模式和德国施拜耶尔公共行政大学模式的启发而创建 的，为了改进公共管理，满足公众日益提高的要求和期望，开展绩效评估，实施绩效管理的一种全面质 量管理模型。CAF是通过领导力来驱动组织的战略与规划、人员以及各种伙伴关系、资源和流程，从而 实现最佳的组织绩效。卓越绩效准则为机构业绩管理提供了一种可验证的先进管理模式以及系统 的评估、观察方法，对照它，一个机构可以衡量自己是属于国内还是国际水平的卓越绩效模式， 它是评定美国国家质量奖、州质量奖以及军队机构业绩改进的主要准则。 《深圳市禁止传销工作考评要求》是CAF和卓越绩效准则在深圳市禁止传销工作考核领域的创新、 发展及应用，其考评内容分为过程要素和结果要素两大部分。过程要素包括组织领导、规划、资源、措 施四个方面，结果要素包括责任落实、案件处理、关键绩效三个方面。本指导性技术文件可帮助负有禁 止传销责任的各区人民政府及新区管委会、各职能部门持续不断地提高禁止传销工作水平，实现卓越绩 效。 III