食品安全机制的良好实施典范

概要
政府及企业在设计、实施保障顾客及消费者食用安全食品的方法措施时会遇到很多问题，此报告的目的是确定并讨论其中最重要的问题，此报告提出的一般观点不是不变的，因为其中的分析是针对、反映不断变化的形势，而食品安全机构必须对应这些形势。
因此，在本报告的开始，讨论此环境下一些普遍发生的重大变化，尤其是那些与消费者及食品企业息息相关的变化。其后，我们探讨一下食品机构优秀运作模式的特点，相关政策问题并结合澳大利亚情况介绍解决这些问题的方法。

操作环境
食品安全机构的责任发生很多重大转变，随着食品品种及国际贸易的增多，消费者可以选择品种更多的食品。食品生产的方式也在发生变化，尤其随着农业机械化，集中化及水产业的发展，新技术的开发应用，如转基因、医疗食品（功能食品）等新食品的出现，新问题也随之而来。如由蛋白感染，某些有机生物(大肠杆菌、沙门氏菌)可能引起的危害，生物恐怖主义及蓄意污染的风险日益引起人们的关注。
消费者的态度及期望
随着经济的发展及人民收入的提高，消费者对食品的多样化需求日益增大，消费者对健康的投入增大，也越来越多关注食品质量，包括食品安全。同时，城市化使食品供应链加长，消费者对食品生产及加工的知识削弱，然而，消费者拥有更好的食品储存及烹调设备，在外就餐，使用加工食品的机会增多，其它饮食习惯也发生变化。
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