I 摘要 2014年9月，李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”。随着经济发展的速 度放缓，新常态下经济增长的风口已经变为创新创业。创业革命为新世纪世界经济 设定了前进的方向。伴随着5G牌照的发放，万物互联人工智能时代悄然来临，信 息越来越透明，物质资源的有限性决定了可持续发展的创业一定是回归知识与技术 的创业。科技工作者作为科技发展与传播的主体，代表着科技资源的核心，是最具 创新性的群体。为推动大众创业、万众创新的政策全面落实，本研究以黔江区工业 园区的科技工作者为对象，全面调查科技工作者创新创业现状，深入调研制约科技 工作者创新创业的困难和障碍，并提出解决方案，以期增强黔江经济实现高质量发 展的动力。本文主要运用文献检索法、问卷调查法、SWOT分析法、PEST分析法 等相关研究方法对黔江区工业园区科技工作者创新创业支持体系建设进行深入研 究。 首先界定了创新创业、科技工作者创新创业、科技工作者创新创业支持体系等 概念，总结了国内外研究创新创业的成果，然后对黔江区工业园区科技工作者创新 创业现状的调查情况进行分析，分别用PEST分析法分析了政治环境、经济环境、 社会环境、技术环境；用SWOT分析法分析了黔江区工业园区科技工作者创新创业 的机会、威胁、优势、劣势等。并在此基础上分析黔江区工业园区科技工作者创新 创业存在的主要问题及原因：创新创业理念“重物轻人”，产业发展弱、科技创新需 求不强，人才引进力度极弱，政策支持力度不强，科技资源配置等突出问题，及创 业能力不足、风险承受能力弱、融资困难等主客观原因，造成科技工作者不敢创业、 不能创业的局面。 接下来，基于Sahlman创业模型对支持体系的核心要素进行分析，并建立以企 业为主体的技术创新支持体系、以科技成果转化为核心的创业激励体系、以学会院 士工作站等为主导的创新服务体系、以优化环境为目标的创新政策体系、以科技工 作为中心的内在支持体系。 最后针对以上建议提出保障措施，即扭转阻碍创新创业的观念，准确把握政府 在推动创新创业中的职能定位，优化科技管理体制和机制助推创新创业，注重对科 技工作者创新创业的激励等。 关键词：黔江区；工业园区；科技工作者；Sahlman创业模型；创新创业；支持体 系 Abstract III Abstract AttheDavosForuminSeptember2014，PremierLiKeqiangfirstproposed“mass entrepreneurshipandinnovations”.Withtheslowdownofeconomicdevelopment，The tuyereofeconomicgrowthinthenewnormalhasbecometheinnovationand entrepreneurship.Theentrepreneurialrevolutionhassetthedirectionfortheworld economyinthenewcentury.Withtheissuanceof5Glicenses，theeraoftheInternetof EverythingandArtificialIntelligencehasquietlyarrivedrmationisbecomingmore andmoretransparent，andthelimitationofmaterialresourcesdetermines entrepreneurshipforsustainabledevelopment.Thekeymustbeknowledgeand technology.Asthemainbodyofscientificandtechnologicaldevelopmentand communication，scientificandtechnologicalworkersrepresentthecoreofscientificand technologicalresources.Theyarethemostinnovativegroup.Inordertopromotethefull implementationofthepoliciesofmassentrepreneurshipandinnovation，Thisresearch takesQianjiangDistrictIndustrialParkscienceandtechnologyworkersasthe objectprehensivelyinvestigatethecurrentsituationofscientificandtechnological workers'innovationandentrepreneurship，conductin-depthinvestigationsofthe difficultiesandobstaclesoftechnologicalworkers'andproposesolutionstoenhancethe qualityanddevelopmentofQianjiang'seconomy.Thisarticlemainlyusestheliterature searchmethod，questionnairesurveymethod，SWOTanalysismethod，PESTanalysis methodandotherrelatedresearchmethodstoconductin-depthresearchonthe constructionoftheinnovationandentrepreneurshipsupportsystemforscienceand technologyworkersinQianjiangDistrictIndustrialPark. Firstofall，theconceptsofinnovationandentrepreneurship，innovationand entrepreneurshipofscienceandtechnologyworkersandsupportsystemsforinnovation andentrepreneurshipofscienceandtechnologyworkersweredefined，andtheresultsof domesticandforeignresearchandinnovationandentrepreneurshipweresummarized. Thepoliticalenvironment，economicenvironment，socialenvironment，andtechnical environmentwereanalyzedbyPESTanalysis.Thestrength，weakness，opportunitys， threatsofscientificandtechnologicalworkersintheindustrialparkofQianjiangDistrict wereanalyzedbySWOTanalysis.Basedonthis，themainproblemsandcausesofitare analyzed：theconceptofinnovationandentrepreneurshipis“weightthingsanddespise thetalent”，weakindustrialdevelopment，weakdemandfortechnologicalinnovation， 重庆理工大学硕士学位论文 IV weaktalentintroduction，andweakpolicysupport.Prominentproblemssuchasthe allocationofscientificandtechnologicalresources，inadequateentrepreneurialability， weakrisktolerance，andfinancingdifficulties.Subjectiveandobjectivereasonshave causedthesituationofscientificandtechnologicalworkerswhodarenotstartabusiness andcannotstartabusiness. Next，basedontheSahlmanentrepreneurialmodel，analyzethecoreelementsofthe supportsystem，andestablishatechnologyinnovationsupportsystemwithanenterprise asthemainbody，anentrepreneurialincentivesystemwiththetransformationof scientificandtechnologicalachievementsasthecore，aninnovationservicesystemled byanacademicianworkstationetc，aninnovativepolicysystemwiththegoalof optimizingtheenvironmentandaninternalsupportsystemcenteredonscientificand technologicalworkers. Finally，itputsforwardsafeguardmeasuresbasedontheabovesuggestions，thatis， toreversetheconceptofhinderinginnovationandentrepreneurship，accuratelygraspthe government'sroleinpromotinginnovationandentrepreneurship，optimizescienceand technologymanagementsystemsandmechanismstopromoteinnovationand entrepreneurship，andfocusonstimulatinginnovationandentrepreneurshipforscientific andtechnologicalpersonnel. Keywords :QianjiangDistrict;IndustrialPark;Scientificandtechnologicalworkers; Sahlmanentrepreneurialmode;Innovationandentrepreneurship;Supportsystem 目录 V 目录 摘要 .................I Abstract.......III 1 绪论 ..........1 1.1 研究背景 ..........1 1.2 研究意义 ..........1 1.2.1现实意义.................2 1.2.2学术意义.................2 1.3 国内外研究现状 .............................2 1.3.1创新创业支持体系研究综述................2 1.3.2科技工作者创新创业支持体系研究综述...........................4 1.3.3区域科技工作者创新创业支持体系研究综述...................6 1.3.4文献述评.................7 1.4 研究思路 ..........8 1.5 研究内容 ..........8 1.6 研究方法 ..........9 1.6.1文献检索法.............9 1.6.2问卷调查法.............9 1.6.3SWOT分析法.........9 1.6.4PEST分析法...........9 1.7 研究的创新和不足 .........................9 1.7.1研究的创新...........10 1.7.2研究的不足...........10 2 理论基础 .11 2.1 创新创业相关概念 .......................11 2.1.1创新创业...............11 2.1.2科技工作者创新创业..........................12 2.1.3科技工作者创新创业支持体系..........12 2.2 相关理论 ........12 2.2.1支持理论...............12 重庆理工大学硕士学位论文 VI 2.2.2Sahlman创业模型理论.......................13 2.2.3SWOT分析法概述..............................14 2.2.4PEST模型概述.....14 3 黔江区工业园区科技工作者创新创业的基本状况 ........................16 3.1 黔江区工业园区发展概述 ...........16 3.2 黔江区工业园区科技工作者创新创业的 PEST 分析 ............................17 3.2.1政治环境分析.......17 3.2.2经济环境分析.......17 3.2.3社会环境分析.......18 3.2.4技术环境分析.......20 3.3 黔江区工业园区科技工作者创新创业的 SWOT 分析 ..........................21 3.3.1机会分析...............22 3.3.2威胁分析...............22 3.3.3优势分析...............22 3.3.4劣势分析...............23 3.4 黔江区工业园区科技工作者创新创业存在的问题及原因 ....................23 3.4.1存在的问题...........23 3.4.2问题的根源...........25 4 黔江区工业园区科技工作者创新创业支持体系构建 ....................27 4.1 基于 Sahlman 创业模型的支持体系核心要素分析 27 4.1.1企业（机会）.......27 4.1.2科技成果转化（交易）......................27 4.1.3学会、院士（资源）..........................28 4.1.4政策（环境）.......28 4.1.5科技工作者（人）..............................28 4.2 支持体系构建方案 .......................28 4.2.1建立以企业为主体的技术创新支持体系.........................28 4.2.2建立以科技成果转化为核心的创业激励体系.................29 4.2.3建立以学会、院士工作站等为主导的创新服务体系.....30 4.2.4建立以优化环境为目标的创新政策体系.........................31 4.2.5建立以科技工作为中心的内在支持体系.........................32 5 黔江区工业