中文摘要 摘要可行性研究工作是政府投资项目决策阶段的重要内容,高质量的可行性研 究报告是政府投资项目科学决策的重要依据,在提升政府投资决策水平、提高政 府资金投资效益、加强政府投资项目全过程监管等方面发挥了积极作用。但同时, 政府投资项目可行性研究工作也暴露了不少问题,特别是可行性研究报告质量良 莠不齐,存在较多问题,制约了其作用的充分发挥,亟待采取措施予以提高。 本文在应用质量管理、项目管理等理论知识的基础上,按照政府投资项目可 行性研究工作的客观规律和要求,综合运用图表分析法、调查研究法、经验总结 法、系统研究法等研究方法,针对政府投资项目可行性研究报告质量存在的问题 及其产生的原因,结合笔者自身的工作实践经验,构建出一个政府投资项目可行 性研究报告质量控制体系,并分析了该体系在笔者实际工作中的应用,以期为提 高政府投资项目可行性研究报告的质量、充分发挥可行性研究工作对政府投资项 目的重要作用提供一些理论和实践参考。 本文共分六个章节对此内容进行研究:第1章主要介绍本文研究的背景、意 义、内容、思路、方法和创新点,以及相关文献综述;第2章主要介绍政府投资 项目可行性研究概述、可行性研究报告质量的内涵以及报告质量评价标准和方 法;第3章着重分析政府投资项目可行性研究报告报告质量存在的问题及其产生 的原因;第4章主要提出政府投资项目可行性研究报告的质量控制措施;第5 章结合实例,分析笔者所提各种措施在实际工作中的应用;第6章对全文进行总 结分析,提出研究结论,并对应用前景进行展望。 关键词:政府投资项目;可行性研究报告;质量控制 分类号: — 北京交通大学专业硕士学位报告 ABSTRACT ABSTRACT ABSTRACT : Feasibility study is an important work of government investment project decision-making stage, and a high-quality feasibility study report is the important basis for scientific government investment project decision-making, the government investment project feasibility study has achieved encouraging results and become an important investment procedure, which played an active role not only in raising the level of government investment decision-making, but also in improving the investment efficiency of government funds and strengthening the supervision of the whole process of government investment projects. However, the government investment project feasibility study also exposed a number of problems,in particular, the quality of the feasibility study report is so poor that restricting its role fully, which needing to take immediate measures to improve. In this article, based on the application of quality management and project management, at the same time according to the objective law and requirements of feasibility study, comprehensive use of chart analysis, survey research, lessons learned, system research methods and so on, solving the quality problems and its reasons of the government investment project feasibility study report, combining with the author's own rich practical experiences, the author has constructed a set of measures system to improve the quality of the feasibility study report and analyzed the application in the actual work, In order to provide some theoretical and practical reference for improving the quality of the feasibility study report and fully playing an important role in government investment projects. This article is divided into six chapters: Chapter 1 introduces the background, significance, contents, ideas, methods and innovation and review of the literature. Chapter 2 introduces feasibility study of the government investment project, the connotation of the quality of the feasibility study report, and the quality evaluation criteria and methods of the feasibility study report. Chapter 3 emphatically analyzes the quality problems of the feasibility study report and its reasons. Chapter 4 mainly proposed asset of measures system to improve the quality of the feasibility study report. Chapter 5 analyzes the application of the measures in practical work. Chapter 6 is the summary of the full article analysis; propose the research conclusion and the prospect for the future. 北京交通大学专业硕士学位报告 ABSTRACT KEYWORDS: Government Investment Project; Feasibility Study Report; Quality Control CLASSNO: V 北京交通大学专业硕士学位报告 目录 目录 中文摘要 III ABSTRACT IV 目录 VI 1.弓1胃 1 1.1研究背景与意义 1 1.1.1研究背景 1 1.1.2研究意义 2 1.2研究内容、思路与方法 4 1.2.1研究内容 4 1.2.2研究思路 5 1.2.3研究方法 6 1.3主要创新点 7 1.4相关文献综述 7 1.4.1国外研究现状 7 1.4.2国内研究现状 8 2.政府投资项目可行性研究报告质量的内涵及评价 10 2.1政府投资项目可行性研究报告质量的内涵 10 2.1.1政府投资项目的内涵及分类 10 2.2.2可行性研究报告的内涵 11 2.2.3质量的定义 11 2.2政府投资项目可行性研究的特点和原则 11 2.2.1政府投资项目可行性研究的特点 11 2.2.2政府投资项目可行性研究的原则 12 2.2.3政府投资项目可行性研究的作用 12 2.3政府投资项目可行性研究报告质量评价标准和方法 12 2.3.1政府投资项目可研报告质量的评价标准 13 2.3.2政府投资项目可研报告质量的评价方法 13 3.政府投资项目可行性研究报告质量问题及其原因分析 14 3.1我国工程咨询行业发展现状 14 3.2政府投资项目可行性研究报告质量存在的主要问题 14 3.3政府投资项目可行性研究报告质量问题产生的主要原因 17 0 北京交通大学专业硕士学位报告 目录 4.政府投资项目可行性研究报告质量控制措施 20 4.1 20 4.1.1质量管理理论 20 4.1.2项目管理理论 22 4.2创造良好的可行性研究工作的外部环境 23 4.3改善工程咨询机构的内部环境 24 4.3.1增强工程咨询机构的知识管理 24 4.3.2加强工程咨询机构的人才建设 24 4.4建立报告编制全过程的质量管理控制体系 26 4.4.1报告编制前制定合理的工作流程 26 4.4.2报告编制过程中对报告内容和研究深度的控制措施 29 4.4.3报告编制完成后对工作成果进行质量评审 32 5.措施应用实例分析 38 5.1项隨况 38 5.2措施应用分析 39 6.研究结论与展望 45 6.1 45 6.2展望 46