摘要 公务员绩效考评是公务员管理的重要组成部分,是人事行政的重要环节,也是发现! 选拔优秀行政管理人才的重要途径随着我国公务员制度的不断完善,公务员绩效考评作 为公务员制度的/中枢0也逐步走上规范化!科学化!法制化的轨道,但还存在着考评流 于形式,重定性评估,轻定量评估,不重视考评信息的反馈,考评结果使用不当等弊端, 致使公务员绩效考评的激励作用得不到应有的发挥,影响考评的公正性和合理性因此, 只有以科学的考评技术和方法作指导,完善考评体系,并与公务员的实际相结合,才能得 出科学的符合实际的考核结果 本文以枣庄市公务员绩效考评为研究对象首先对绩效考评理论进行了研究与综述, 为本次研究奠定了理论基础;其次,运用调研问卷!座谈讨论!专家咨询!资料分析等方 法,对枣庄市公务员绩效考评现状进行了调查研究,找出了枣庄市公务员绩效考评工作中 存在的主要问题,如考评目的单一,指标缺乏可操作性等,并分析了问题产生的主要原因; 再次,综合考虑枣庄市的实际和特点,针对枣庄市公务员现行绩效考评方案中存在的主要 问题,运用AHP层次分析法!KPI法和目标管理法等方法和技术,对枣庄市公务员绩效考 评体系进行了优化设计主要包括公务员绩效考评的指标及其权重设计,指标的评价标准 制定和考评体系的实施流程的设计本文最后还对绩效考评体系的实施保障措施进行了探 讨,并提出了相关建议 本文的研究对于枣庄市公务员绩效考评提供了理论依据,对枣庄市公务员的绩效考评 工作具有参考价值 =关键词>公务员绩效考评枣庄市摘要 公务员绩效考评是公务员管理的重要组成部分,是人事行政的重要环节,也是发现! 选拔优秀行政管理人才的重要途径随着我国公务员制度的不断完善,公务员绩效考评作 为公务员制度的/中枢0也逐步走上规范化!科学化!法制化的轨道,但还存在着考评流 于形式,重定性评估,轻定量评估,不重视考评信息的反馈,考评结果使用不当等弊端, 致使公务员绩效考评的激励作用得不到应有的发挥,影响考评的公正性和合理性因此, 只有以科学的考评技术和方法作指导,完善考评体系,并与公务员的实际相结合,才能得 出科学的符合实际的考核结果 本文以枣庄市公务员绩效考评为研究对象首先对绩效考评理论进行了研究与综述, 为本次研究奠定了理论基础;其次,运用调研问卷!座谈讨论!专家咨询!资料分析等方 法,对枣庄市公务员绩效考评现状进行了调查研究,找出了枣庄市公务员绩效考评工作中 存在的主要问题,如考评目的单一,指标缺乏可操作性等,并分析了问题产生的主要原因; 再次,综合考虑枣庄市的实际和特点,针对枣庄市公务员现行绩效考评方案中存在的主要 问题,运用AHP层次分析法!KPI法和目标管理法等方法和技术,对枣庄市公务员绩效考 评体系进行了优化设计主要包括公务员绩效考评的指标及其权重设计,指标的评价标准 制定和考评体系的实施流程的设计本文最后还对绩效考评体系的实施保障措施进行了探 讨,并提出了相关建议 本文的研究对于枣庄市公务员绩效考评提供了理论依据,对枣庄市公务员的绩效考评 工作具有参考价值 =关键词>公务员绩效考评枣庄市 目录 1研究概述.....................................................1 1.1研究背景与意义...............................................1 1.1.1研究背景...........................................#.#1 1.1.2研究意义................................................1 1.2.研究内容.............................................#.2 1.3研究思路...............................#3 2研究的理论基础.....................................................5 2.1绩效及绩效考核............................#5 2.1.1绩效的基本概念..........................................5 2.1.2绩效考核的内涵..........................................6 2.2绩效考核指标设计方法..........................................8 2.2.1.预选指标的隶属度分析法..................................8 2.2.2层次分析法..............................................9 2.3绩效考核方法.................................................12 2.3.1目标管理法.............................................12 2.3.2量表法...............................................15 2.3.3多源绩效考评法...........,...................15 2.3.4关键绩效指标法.........................................17 2.4模糊层次综合评价.............................................19 3枣庄市公务员绩效考评现状分析.....................................22 3.1枣庄市基本概况...............................................22 3.2枣庄市公务员队伍状况.........................................23 3.3枣庄市公务员绩效考评现状分析.................................25 3.3.1非领导职务公务员绩效考评现状分析.......................25 3.3.2领导职务公务员绩效考评现状分析.........................28 3.4枣庄市公务员绩效考评存在的问题及原因分析..,............29 4枣庄市公务员考评方案设计思路.....................................34 4.1公务员绩效考评的比较研究.....................................34 4.1.1国外公务员绩效考评的主要做法及评价.....................34 4.1.2国内公务员绩效考评的主要做法及评价.....................36 4.2公务员绩效考评的发展趋势....................................38 4.2.1国外公务员绩效考评发展趋势.............................38 4.2.2国内公务员绩效考评发展趋势.............................40 4.3枣庄市公务员绩效考评方案设计取向.............................41 l西安理工大学工商管理硕士学位论文 4.4绩效考评方案设计架构.........................................43 5领导职务公务员绩效考评方案设计....................................44 5.1考评的对象及考评主体.........................................44 5.1.1考评对象确定...........................................44 5.1.2考评主体确定...........................................45 5.2考评内容.....................................................45 5.3考评指标与方法的设计.........................................48 5.3.1获取相关数据...........................................49 5.3.2考评指标的确定.........................................52 5.3.3考评指标的权重设计.....................................53 5.3.4考评方法...............................................56 5.4考评成绩的计算及等级划分.....................................58 5.5考评周期设计.................................................59 6非领导职务公务员绩效考评方案设计..................................60 6.1考评的对象及考评主体.........................................60 6.1.1考评对象确定...........................................60 6.1.2考评主体确定...........................................60 6.2考评内容.....................................................61 6.3考评指标与方法的设计.........................................63 6.3.1获取相关数据...........................................64 6.3.2考评指标的确定.........................................67 6.3.3考评指标的权重设计.....................................67 6.3.4考评方法...............................................71 6.4考评成绩计算及等级划分.......................................72 6.5考评周期设计.................................................76 7枣庄市公务员考评方案实施..........................................78 7.1考评方案实施的流程设计.......................................78 7.1.1考评方案实施的流程.....................................78 7.1.2非领导职务公务员考评工作流程...........................78 7.1.3领导职务公务员考评工作流程.............................79 7.2考评方案实施的工作重点.......................................80 7.3考评结果运用:激励机制的建立.................................82 7.3.1枣庄市公务员激励机制设计的目的.........................82 7.3.2枣庄市公务员激励机制设计的原则.........................83 7.3.3枣庄市公务员激励机制设计的内容..,................84目录 结论.............................................................89 致谢......................................................90 参考文献...............................,......................91 附录1:枣庄市公务员绩效考核满意度调查问卷..........................93 附录2:枣庄市公务员绩效考评指标及考评量表..........................95 附录3:枣庄市公务员绩效考评调查问卷...............................101