量化考核是一种结合定量测量和定性评价的绩效考核方法,对于提高考核结果的客 观性!准确性具有重要作用我国现行的公务员绩效考核制度存在考核指标模糊!考核 主体单一!考核方法单一!只重视年度考核而忽视平时考核等问题,导致考核结果不准 确!不真实,不能有效发挥考核的激励作用和绩效改进功能因此,应该在公务员绩效 考核中引入量化考核方法,解决由于定性过多而定量不足引发的问题,提高绩效考核的 有效性 新公共管理理论和绩效管理理论的发展,一方面为公务员量化考核提供了理论基础 和技术支撑,另一方面推动了政府改革的发展和深化现阶段,我国有关公务员绩效考 核的法律法规不断完善,量化考核的思想逐步明确;政治环境不断优化,公众民主意识 不断加强;公务员队伍整体素质不断提高;信J息技术不断进步这些条件的完善和成熟 为我国实行公务员量化考核奠定了基础我国应该抓住机遇,发挥量化考核方法本身的 优势,建立适合公务员绩效考核的量化考核体系文章在可行性分析的基础上,提出了 公务员量化考核体系设计的整体思路和基于平衡计分卡的公务员量化考核模型设想,以 弥补现行公务员考核体系的不足,减少或克服量化考核方法本身的劣势,规避外部环境 的威胁,充分发挥公务员量化考核的作用 关键词 公务员,量化考核,绩效管理,可行性分析,平衡计分卡Abstraet Quantitativeevaluation15aPerformaneeevaluationmethodwhieheombinesthe qualltltativemeasurementandthequalitativeevaluation.ItPlaysanimPortantrolefor 11llprovingtheobjeetivityandaeeuraeyoftheassessmentresults.TherearesomeProb1emsin existingeivilservieePerformaneeapPraisalsysteminoureountry.Suehasfuzzyevaluation index,evaluationofthemainsingleandthesingleassessmentmethod.Inaddition,only attaehingimPortaneetotheannualassessment,butignoringissuesroutinely.Thisleadsto inaeeurateanduntrueoftheassessmentresults.IteannoteffectivelyPlayassessment ineentivesandPerformaneeilnProvements.Therefore,thequantitativeassessmentshouldbe introdueedtotheOffieialaehievementsinsPeetion,tosolvetheProblemswhieheausedbythe laekofquantitativeassessmentandimProvetheeffeetivenessoftheassessment. Ontheonehand,thedeveloPmentoftheNewPublieAdministrationTheoryandthe PerformanceManagementTheoryProvidesatheoreticalbasisandteehniealsuPPortforthe eivilservieequantitativeevaluation.Ontheotherhand,itPromotesthedeveloPmentofthe governnlentreforms.Nowadays,thelawsandregulationsofeivilPerformaneeevaluationare ilnProved,theideaofquantitativeassessment15becomingelearer,andthePolitical environ-mentbeeomesoPtirnization,whiehenhaneedthePublieawarenessofdemocracy. Furtllermore,theoverallqualityofthecivilservants15illlProvedandtheinformation teehnology15Progressinguneeasingly.TheimProvementoftheseeonditionslaysthe foundationforquantitativeassessment.WeshouldmakethebestoftheoPPortunityandthe advantageofquantitativeassessment,toestablishquantitativeassessmentfortheeivilserviee examinationsystem.Inthefoundationoffeasibilityanalysis,thePaperbringsuPtheideasfor thequantitativeassessmentdesignandthequantifieationinsPeetionmodelwhiehbasedonthe balancedseorecard.ThiseanmakeuPthedefeetoftheeivilservieeexaminationsystem, overcomethedisadvantagesofquantitativeassessment,andavoidthethLreatsfromthe externalenvironment.Therefore,weeangivefullPlaytotheroleofquantitativeevaluationof eivilservants.Keywords Civilservants,Quantitativeevaluation,Performancemanagement,Feasibilityanalysis, BalaneedSeoreeard 111 乍目录 第一章绪论...............................,..................1 1.1研究背景及意义..............................................1 1.2研究综述....................................................2 1.3研究思路....................................................7 第二章公务员量化考核的相关概念阐述................................8 2.1.公务员的概念................................................8 2.2公务员绩效考核的概念........................................8 2.2.1绩效的概念.............................................8 2.2.2公务员绩效考核的概念...................................9 2.3公务员量化考核的概念........................................9 2.3.1定量考核与定性考核的关系...............................9 2.3.2公务员量化考核的概念..................................10 2.3.3量化的具体方法........................................n 第三章我国实行公务员量化考核的价值和意义.........................12 3.1量化考核有利于弥补现行公务员绩效考核体系的不足.............12 3.1.1现行公务员绩效考核体系中存在的问题及原因..........12 3.1.2量化考核对现行公务员绩效考核体系中存在问题的弥补......13 3.2.公务员量化考核有利于提高政府绩效...........................14 3.3公务员量化考核有利于提高政府公信力.........................16 第四章我国公务员量化考核的可行性分析............,..........18 4.1量化考核方法在公务员绩效考核中的适用性.....................18 4.2公务员量化考核的理论基础...................................19 4.2.1新公共管理理论........................................19 4.2.2绩效管理理论..........................................20 4.3我国公务员量化考核的宏观环境分析...........................22 4.3.1政府改革的大背景与我国公务员量化考核的契合...........22 4.3.2加入WTO的大环境对公务员量化考核的需求...............23 4.3.3法律基础..............................................2324 25 二29 二31 3刘八nOqC 4.3.4政治环境................... 4.3.5技术基础................... 4.3.6成员基础................... 4.3.7实践经验................... 4.4公务员量化考核方法的内在积极因素分析二 4.5基于公务员量化考核内外环境的SWOT分析. 4.5.1量化考核方法本身的不足..... 4.5. 4.5.3基于SWOT 2我国实行公务员量化考核面临的 分析的公务员量化考核 ,了j了口勺O门第五章我国公务员量化考核模型的构建设想........ 5.1公务员量化考核体系的系统设计思路........ 5.1.1公务员量化考核体系构建的基本原则... 5.1.2公务员量化考核指标体系设计......... 5.1.3公务员量化考核指标权重设计......... 5.1.4公务员量化考核标准设计............. 5.2基于平衡计分卡的公务员量化考核通用模型设想., 5.2.1平衡计分卡在我国公务员量化考核中的修正二 5.2.2我国公务员平衡计分卡设计思路....... 5.2.3我国公务员平衡计分卡的构建设想..... 5.2.4小结............................... 结语......................,......,..,