I
目录
引言...........1
一、集资诈骗罪的立法沿革.......2
（一）《刑法》中的立法沿革..........3
1、1979年《刑法》相关规定..3
2、1997年《刑法》相关规定..3
3、《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》.....4
（二）相关司法解释的变更5
1、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解
释》.........5
2、《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》.........5
3、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》.....5
二、集资诈骗罪的规范内涵.......7
（一）集资诈骗罪的界定....7
1、集资诈骗的表现形式...........8
2、集资诈骗罪的构成要件.......9
3、集资诈骗罪的法律特征.....12
（二）集资诈骗罪与其他金融、财产犯罪的关系..........13
1、集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪的关系.........13
2、集资诈骗罪与普通诈骗罪的关系.14
3、集资诈骗罪与其他金融类犯罪的罪数形态问题.15
三、集资诈骗罪司法认定中存在的疑难问题.17
（一）对于“非法占有”目的的认定...........17
1、通过行为方式直接认定.....17
2.、通过其他证据予以推定....20
（二）对于“不特定对象”的认定...20
1、不特定对象的外延.21
2、特定对象与不特定对象之间的转换.........21
（三）对于“公开宣传”的认定.......22
1、公开宣传的常规表现形式.22
2、公开宣传的变异方式.........23
（四）共犯的认定..23
1、中介人员.....24
II
2、辅助人员.....25
四、对现行司法实践的建议.....26
（一）防止司法实践中的客观归罪..........26
（二）防止舆情、群体性事件及党委、政府对集资诈骗案件司法活动的影响27
（三）对集资诈骗罪有关立法进一步完善的建议..........27
1、对集资诈骗罪的罪名以及罪状进行完善.27
2、对“非法占有故意”的情形认定的完善......28
3、对集资诈骗罪中有关问题的处理引入民法规范.29
4、增设资格刑.30
结语.........31
参考文献.32
致谢.........34摘要
步入21世纪，经济发展高歌猛进，国家鼓励创新创业，也给经济发展注入了
新的活力，但是随着金融市场的不断开放，金融领域出现了一些令人担忧的问题，
非法集资的现象越来越多，给我国金融管理带来难题。本文先讲集资诈骗罪的立
法沿革，探索集资诈骗行为在不同历史时期的表现和社会危害性，并对集资诈骗
罪的内涵从表现形式、犯罪构成和法律特征等角度进行分析，对比其他相类似的
犯罪行为，如非法吸收公众存款罪、普通的诈骗罪以及和其他金融犯罪的关系，
旨在多角度全方位了解集资诈骗罪；接着，对集资诈骗罪中出现的疑点难点问题
进行剖析，提供解决思路；最后，对现行立法、审判实践进行反思并对立法和司
法的完善提出了一些改进建议。立法对集资诈骗罪的规定日益完善，但是集资诈
骗案件的复杂性使得司法机关在认定过程中需考虑诸多因素，因此，希望此次的
研究能够对集资诈骗罪在实践的认定中有所帮助
关键词：集资诈骗；非法占有；司法认定。