历史具有很大意义，外部的失衡其实和内部的失衡有关，10年以前，中国贸易账户经常的盈余是10个百分点的GDP，我们通过内部结 构改革缩小城乡差距、增加居民收入、扩大消费，今天降到1个百分点左右。 随着中国人口老龄化和鼓励消费，在未来3-4年里面，中国的经常账户总体的盈余可能走向赤字，中国经济的再平衡其实走的很快。而 美国今年的贸易赤字会比以前任何时候都要大，因为美国的财政刺激政策，展望今后几年，美国会继续贸易赤字，而且会有更大的贸易 赤字。因此，哪怕中美之间减少了贸易差距，只是把这个差额转换到别的国家（日本、韩国、越南等等），并不会从根本上解决美国贸 易赤字问题。如果美国在国内的宏观政策不调整，它的贸易赤字会永远存在，美国是否在两年以后继续和别的国家大搞贸易摩擦？这也 是个问题。 第五，根据经济学知识，关税不是解决贸易盈亏的一个好工具，会引起国内资源错配风险，会引起通货膨胀的压力上升。在上海进博会 的时候，我和美国福特公司总裁在一个论坛上发言，美国对钢和铝增收关税以后，美国的钢铁行业增加开工和就业，但汽车行业成本上 升，高达10亿美元，所以美国的汽车行业如今大规模开始裁员。这是典型的关税反应。整个关税的影响在未来的两年里会逐渐扩大，会 引起美国经济进一步失衡。中国坚定不移的用结构性办法应对美国的非结构性挑战，所谓美国非结构性的挑战就是孤注一掷的抓在贸易 上面，而中国结构性的挑战是根据中国的实际需要，开放市场，进行结构性改革，使得中国整个宏观经济结构更平衡、更优化。从这个 意义上来说，两年以后，中国的经济结构会更平衡，而美国可能会发生经济结构更不平衡、效率更低的情况。 第六，特朗普的单边主义对二战以来多边主义的治理格局产生重大破坏时，怎么样重建世界的经济金融治理结构变得特别迫切。美国的 贸易赤字问题在今后5年里不会得到根本解决，如果按特朗普现有的政策来说，他会不断的打贸易战，从中国打到德国，从德国打到欧 洲，从欧洲打到亚洲。世界上第一大经济体如此不断的扰乱世界经济金融政策，会使世界经济金融环境会变得非常恶化。所以，世界必 须提出有效的、新的全球经济金融治理机制框架、政策和对策，所以治理体系改革就变得格外迫切和重要。 在这一个大格局下，我们今天讨论这个问题有重大的学术意义、理论意义、现实意义和政策意义。希望今天会议为这个研究提供沟通交 流平台，在这个复杂变化的世界里，听到中国学者的声音，提出中国学者的设想。 接下来鞠建东教授发表演讲，向大家汇报了国际金融与经济研究中心（CIFER）的研究报告“国际贸易摩擦和全球经济治理体系重构”。自 从8月份开始，CIFER成立了“中美经贸关系”课题组，这份报告是课题组的阶段研究成果。 研究组的成员如下：组长：鞠建东成员：余心玎，夏广涛，刘斌，刘政文，陈骁，苏立研究助理：侯江槐、卢冰、袁航、苏星榜；于济民、付佳伟、张文凤；马雪琰、宗峻麒、杨天宇 鞠建东教授的报告如下 从2008年3月份以来，本来按照WTO的预测，在2018年世界贸易会回归正常，按照预测，未来的世界贸易会以GDP的1.5倍速度 继续向前发展。 以人工智能为代表的第四次工业革命已经到来，我们本来期望2018全球贸易恢复到正常增长，这样创新和开放两大引擎会推动全球进入 一个新的黄金增长时代。但是2018年3月23之后，却发生了已经持续8个月的全球贸易摩擦，而且这个贸易摩擦预期会持续相当长， 至少10年以上的时间。这对于我们所有的人，对于经济学者都是非常大的挑战。因此研究报告最主要的是希望提出一个框架理解这个问 题。 一、全球经济金融体系基本矛盾 我们认为：全球生产、贸易和消费的结构，全球实体经济的结构已经呈现美洲价值链、欧洲价值链、亚洲价值链“三足鼎立”的区块化、多 元化的生产结构。但是与此同时，这种“三足鼎立”的多元化的全球实体经济结构却和以美元为主导的国际货币体系结构不相匹配，这个矛 盾是全球经济金融体系里面的基本矛盾。解决这个基本矛盾有两种思路： 1、改变实体经济的结构。即改变现在“三足鼎立”的实体经济结构而回到20年前，由美国主导的全球实体经济结构，美国目前的战略正 是这种思路。 2、渐进地改变现在由美元主导的国际货币体系，而形成欧元、人民币、美元以及其他的货币共同参与的“三足鼎立”的多元化国际货币体 系。 从这个角度来看：第一，中美贸易摩擦，是这个基本矛盾的表现形式。第二，“三足鼎立”的全球实体经济结构也要求全球经济金融治理体系的重构。 这两种不同思路使得贸易摩擦有可能会演变出三种均衡状态。 二、国际贸易摩擦的三种可能前景 第一种，A均衡，即最优均衡：这个均衡状态以欧洲价值链、美洲价值链、亚洲价值链为主的“三足鼎立”的全球生产、贸易、消费结构为基础，催生、演变出与此相匹配 的国际货币体系，得到一个相互匹配的，相融的国际经济结构和国际经济、金融治理体系。在这个均衡下，美国人民、中国人民和全世 界人民的社会福利都会得到最优的改善。 第二种，B均衡：B均衡是回到美国主导的全球生产结构，回到由美国主导的全球的治理体系。但是要实现B均衡必须要有几个前提： 必须改变现在已经存在的“三足鼎立”的实体经济结构，因此就需要遏制中国，还需要引发中国的危机，使得中国在今后保持低增长，从而 不再挑战美国对全球经济的主导地位。还需要欧盟的碎片化，仅此不够；还不能发生80年代美日的贸易冲突，因此还需要日本的附庸化。 第三种，C均衡：美国对三足鼎立的全球实体经济结构的对抗性改变，有可能会催生国际金融体系的急剧动荡和变革，有可能会引起美债和美元危机，并 引发全球金融海啸，如果发生全球金融海啸，对整个全球经济可能带来两种情景： 情景一：在全球金融海啸之后，经过一段痛苦的历程，全球还是会回到三足鼎立的经济、金融结构。情景二：全球有可能会形成长期甚至数百年动乱。 以上为三种可能的均衡。 三、中美贸易摩擦的两个形态、三个层面 中美贸易争端有两个形态：形态一：竞争。形态二：对抗。 美国战略正从竞争走向全面的对抗。中国欢迎竞争，但是反对对抗。我们也希望经过一段时间的讨论、交锋，中美两国还是会走到竞争 和合作的状态。中美贸易争端主要是在下面三个层面展开： 1、商业和贸易利益、规则。贸易的利益比如说关税，贸易的规则比如说是原产地的规定，比如说大家看到的美国、加拿大、墨西哥的北美自由贸易区，把原产地的 比例提高到75%，这样可以排除中国的产品经过北美自由贸易区进入美国市场。 2、全球生产体系、价值链的主导权。美国希望回到20年前的主导，中国希望顺应世界形势，推动三足鼎立的全球价值链区块化结构。 3. 制度的争端。竞争有可能发生在第一个层面，但是对全球价值链主导权的争夺、制度的争端有可能会产生对抗，如果竞争，会走向A均衡，如果对抗， 有可能走向B均衡或C均衡。 研究报告分7个方面：1、对全球贸易生产的长期历史变化做一个介绍。2、用数据和网络的联系分析三足鼎立的全球经济结构。 3、讨论全球经济治理体系的演变与重构。 4、提出一个理论框架，在这个理论框架里面，讨论我刚才所讲的三个均衡（A均衡是三足鼎立的平衡、B均衡是20年前回到美国主导 经济，但是需要中国遏制，欧盟碎片化、日本附庸化，C均衡是这种矛盾可能会激化，引发全球金融海啸、美债、美元危机）。 5、对全球经济产业的发展的影响，尤其是将人工智能产业的发展作为一个例子，来讨论的高科技产业，未来如果是“三足鼎立”这样一个 结构会更合适，最大化全球的福利。如果是美国的垄断企业，垄断了全球的高科技会有什么后果？ 6、国际货币体系演变的路径。 7、按照这个框架，我们提出三点政策建议。 四、全球贸易、生产、消费的三足鼎立结构 1、全球贸易生产的长期历史变化。图表所显示的是1800年到2017年全球主要国家，即前三个贸易大国的地位演变。 在过去200多年，全球贸易经济结构大概可以分为7个阶段。 第一，从1800年-1820年的英国独大。 第二，在美英之间的冲突之后，1820-1834年美国的崛起。 第三，1836年之后，德国迅速崛起，所以从1834年-1914年主要是德国的崛起、第二次工业革命和美国的迅速崛起。 。。。。。。