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证
券
研
究
报
告
行
业
研
究
简
报
Table_First|Table_Summary
进一步支持社会办医 流通行业集中度提速
医药生物行业
投资要点：
1.1国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见
1.2CDE发布第十七批拟纳入优先审评审批的药品注册申请
1.3福建、湖北、广西三省上千家药商生死一线
截止到 2017年5月26日我们采用一年滚动市盈率（TTM，整体法），剔除
负值影响，医药生物整体市盈率处在38.26倍，与上周相比有所下降，略低
于历史估值均值（40.61倍）。截止到 2017年5月26日，医药行业相对于
全部A 股的溢价比例为2.12倍，比上周有所减少。本周所有子板块均有所
下跌，其中化学制剂板块跌幅较小，化学原料药和医疗器械子板块跌幅较
大。目前医药估值略低于历史均值水平，受益于需求刚性和业绩稳定增长
预期影响，我们预计行业指数将震荡上行，建议长期关注优质蓝筹和成长
性好市盈率低等两类医药上市公司的投资价值

行业政策变化和突发事件风险以及市场系统性风险

Table_First|Table_ReportDate
2017年05月31日
Table_First|Table_Rating
投资建议： 优异
上次建议： 优异
Table_First|Table_Chart
一年内行业相对大盘走势
Table_First|Table_Author
周静 分析师
执业证书编号：S0590516030001
电话：025-84578383
邮箱：zhoujing@glsc
Table_First|Table_Contacter
夏禹 联系人
电话：0510-85607875
邮箱：yuxia@glsc
樊景扬 联系人
电话：0510-82832380
邮箱：fjy@glsc
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请务必阅读报告末页的重要声明
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2016-062016-092017-012017-05
医药生物沪深300
2 请务必阅读报告末页的重要声明
行业研究简报
正文目录
1.行业动态跟踪 .......... 3
1.1 国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见 .......... 3
1.2 CDE发布第十七批拟纳入优先审评审批的药品注册申请 ... 5
1.3 福建、湖北、广西三省上千家药商生死一线 .......... 6
2 公司重要公告 .......... 7
2.1 景峰医药发布控股股东增持公司股份公告 .......... 7
2.2 华北制药关于药品生产批件的提示性公告 .......... 7
2.3 广生堂新药替诺福韦获得药品生产注册批件 ...... 7
2.4 贵州百灵与云南省工业投资控股集团签订《战略合作框架协议》 .......... 7
2.5 恩华药业发布公司董事长增持本公司股票公告 ... 8
2.6 华海药业度洛西汀肠溶胶囊获得美国FDA批准文号 ...... 8
2.7 翰宇药业关于公司董事、高管增持公司股份的公告 ....... 8
3 主要原料药价格跟踪 .... 9
3.1 抗感染药价格跟踪 .. 9
3.2 维生素类价格跟踪10
4 医药行业估值跟踪 ..... 11
5 区间涨跌幅 ........... 13
3 请务必阅读报告末页的重要声明
行业研究简报
1. 行业动态跟踪
1.1 国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
鼓励社会力量提供医疗服务，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然
要求，是繁荣壮大健康产业、释放内需潜力、推动经济转型升级的重要举措，对推进
健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。新一轮医改以来特别是党的十八大
以来，深化医改取得重大进展和明显成效，基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提
升，健康服务业政策环境明显改善，社会办医加快发展。随着我国经济社会发展和人
民生活水平提高，多样化、差异化、个性化健康需求持续增长，社会办医服务内容和
模式有待拓展升级，同时仍存在放宽准入不彻底、扶持政策不完善、监管机制不健全
等问题。在切实落实政府责任、保障人民群众基本医疗卫生需求的基础上，为进一步
激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化
医疗服务，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（二）基本原则

以人为本、统筹推进。把提升全民健康素质作为根本出发点和落脚点，利用全社
会资源加快补齐医疗事业发展短板，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与
经济效益相统一，切实维护人民群众健康权益

需求引领、供给升级。瞄准供需矛盾突出领域，以先进技术、特色服务、品牌质
量为重点，充分释放社会办医潜力和活力，促进人才、资金、技术等要素合理流动、
充分发展，推动社会办医服务创新、业态升级，与政府办医共同发展、有序竞争

放宽准入、优化服务。加大力度消除社会办医的体制机制障碍，降低准入门槛，
简化审批流程，提高审批效率。对社会办医疗机构在准入、执业、监管等方面与公立
医疗机构一视同仁，营造公平竞争环境，促进社会力量踊跃提供多层次多样化医疗服
务

严格监管、有序发展。加快转变政府职能，把工作重心从事前审批转到加强事中
事后监管，强化政府在制度建设、标准制定、市场监管等方面职责，加强指导监督，
严厉打击扰乱市场秩序的行为，促进社会办医守法诚信经营、规范健康发展

（三）目标任务。到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品
质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业
发展环境全面优化。打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有
影响力的特色健康服务产业集聚区，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多
样化医疗服务新格局

二、拓展多层次多样化服务
4 请务必阅读报告末页的重要声明
行业研究简报
（四）鼓励发展全科医疗服务

（五）加快发展专业化服务

（六）全面发展中医药服务

（七）有序发展前沿医疗服务

（八）积极发展个性化就医服务

（九）推动发展多业态融合服务

（十）探索发展特色健康服务产业集聚区

三、进一步扩大市场开放
（十一）放宽市场准入

（十二）简化优化审批服务

（十三）促进投资与合作

（十四）提升对外开放水平

四、强化政策支持
（十五）加强人力资源保障

（十六）落实完善保险支持政策

（十七）推进医药新技术新产品应用

（十八）加强财税和投融资支持

（十九）合理加强用地保障

五、严格行业监管和行业自律
（二十）完善管理制度和标准

（二十一）加强全行业监管

（二十二）提高诚信经营水平

六、强化组织实施
（二十三）加强组织领导

（二十四）加强督查调研

（二十五）加强探索创新

国联点评：近年来国家不断出台政策鼓励社会办医，前期李克强也在国务院会
议上表态对社会办医不得以任何理由限制，本次国务院发文支持社会资本提供多层
次多样化医疗服务的意见，进一步表明了国家对社会办医的支持力度和强度，使得
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