摘要 I
ABSTRACT II
第一绪论 1
1.1研究背景及意义L 2国内外研宄综述1.3研宄内容和研宄方法1.3.1研宄内容 4
1.3. 2研宄方法 4
1. 4仓丨J新和￥足之处
-
-第二章财政支持文化发展理论基础与现实需求2.1财政政策支持文化发展的理论依据2. 1. 1公共产品理论:文化产品属性决定了财政支持的必然2. 1. 2外部性理论:文化市场失灵及其对政府干预的必然2. 1.3公共财政理论:财政政策支持的边界厘定与方向引领2. 2财政政策支持广西文化发展的现实需求2. 2. 1广西抓住全国文化发展战略机遇期实现跨越发展的需要2. 2. 2实现国家与区域战略目标需要财政政策的有力支持2. 2. 3实现广西“十三五”民族强区战略目标的需要第三聿广西公共文化亊业发展的财政支持状况分析3. 1广西公共文化事业发展现状和存在问题3.1.1广西公共文化事业发展现状分析3. 1. 2广西公共文化事业发展存在问题3. 2广西财政支持公共文化事业发展的状况分析3. 2.1强化责任意识,加强财政支持文化事业的顶层设计3. 2. 2积极筹措资金,加大财政文化投入力度3. 2. 3财政文化投入规模增长较快,但总量仍偏低
21
3. 2. 4财政文化投入比重稳步上升,但仍远低于全国平均水平
21
3. 2. 5文化财政人均投入较快,但总体水平仍不髙
22
IV 3. 2. 6财政文化g入结构不断优化,但均衡性仍显不足
22
第四章广西文化发展财政支持存在的问題
26
4. 1财政文化投入资金供需矛盾依然突出
26
4.1.1财政文化投入总量小
26
4.1. 2财政文化投入缺口大
26
4.1. 3财政文化投入可持续能力不强
27
4. 2财政文化投入缺乏整合协调
28
4. 2.1专项资金名目种类繁多
28
4. 2. 2缺乏沟通协调机制
28
4. 2. 3财政文化投入财力分散
28
4. 2. 4财政文化投入方式固化单一
28
4. 3财政文化投入管理弱化
29
4. 3.1管理制度和运行机制不健全
29
4. 3. 2财政文化投入使用不规范
29
4. 3. 3财政资金使用的监管不够
29
4. 4文化多元投入渠道尚未形成
30
4. 4.1对于财政经费的投入过于依赖
30
4. 4 2鼓励政策体系尚未建立完善
30
4. 5财政支持配套措施不完善
30
4. 5.1政策落实不到位
30
4. 5. 2政策欠细化
31
4. 5. 3投入考核约束机制不健全
31
第五章广西财政支持公共文化事业发展的政策建议
32
5. 1完善公共文化事业发展财政支持政策的顶层设计
32
5. 2建立健全财政文化投入稳定增长机制
33
5. 2. 1提高财政公共文化投入水平
33
5. 2. 2切实增加财政文化投入
33
5. 2. 3科学界定文化投入的财力责任匹配
34
5. 3优化财政文化支出结构
34
5. 3.1加大资金整合力度
34
V 5. 3. 2加强对重点文化项目的扶持
34
5. 3. 3探索并推动政府购买服务模式
34
5. 3.4加强文化创意和科技创新深度融合
34
5. 3. 5加大对特色文化产业发展支持
35
5. 3. 6加强政府预算体系的统筹协调
35
5. 3. 7坚持保底线补短板
35
5. 4创新文化财政投入方式
36
5. 4.1创新文化财政投入方式
36
5. 4. 2发起设立专项文化扶持基金
36
5. 4. 3引导社会力量参与公共文化建设
36
5. 4. 4构建完善的文化产业投融资体制
36
5. 5加强文化财政预算监管和绩效评价
37
5. 5.1建立科学合理有效的财政文化经费管理机制
37
5. 5. 2建全公共财政投入绩效评价制度
37
5. 5. 3健全财政投入激励约束机制
37
5.6完善财政文化配套政策
38
5. 6.1支持文化体制改革创新
38
5. 6. 2扶持文化产业成为支柱性产业
38
5. 6. 3支持“人才兴文”战略实施
38
参考文献 40
致谢 42
VI 广西大■工TBr.at硬士学位论文
j-g公并文化事jiuauBi的财afcjc持jjq题费变
第一章绪论
1.1研宄背景及意义
文化是一个国家经济社会发展软实力的重要表现,文化事业的总体水平反映了一
个国家和地区的综合实力。促进公共文化事业发展,提高公共文化服务体系的影响力
和辐射力,是国家或区域经济社会发展的必然要求。中共十七届六中全会审议通过的
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决
定》,提出了发展公共文化事业是满足人民日益增长的多元化文化需求的内在要求和
必然路径、党的十八大以来,党中央对文化建设给予了前所未有的高度重视,作出了
扎实推进社会主义文化强国建设的战略部署,文化建设成为国家“五位一体”总体布局
的重要支点。党的十八届三中全会对文化体制机制改革作出了部署,党的十八届四中
全会对建立健全文化法律制度提出了要求。习近平总书记更是就提高国家文化软实
力、培育弘扬社会主义核心价值观、保护弘扬中华优秀传统文化、繁荣文艺创作、推
进文明交流互鉴等作出了重要论述
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