本文以南宁市水环境建设项目融资为研究对象,综合运用相关的理论知识与实证
结果,对南宁市的水资源建设项目进行了可持续发展的评价,逐一分析了政府财政预算、
排污许可证交易、企业自筹、公私合作等融资渠道在城市水环境建设中的特点与作用,
重点分析了政府在城市水环境建设中应当承担怎样的角色以及政府财政预算资金的运
作机制。本文从融资渠道、投入资金总额以及投资结构等方面入手,对于南宁市的水环
境项目融资进行了客观评估,分析了政府财政、企业投资以及其它社会资本在水环境项
目中的比重与作用,指出了现阶段南宁市水环境建设融资存在的主要问题。本文研究认
为,当前南宁市水环境建设投入资金不足以及效率低下主要与当前政府所采取的融资方
式有关,除此之外,还有水环境项目的投融资体制不完善、水环境项目定价机制不成熟、
运营管理水平不高、水环境保护相关法律不够完善有关。对于这些问题的存在,本文有
针对性地对其原因进行了分析,提出了相关的科学有效的政策建议,进一步提出了在南
宁市水环境建设项目中应当优先选择的融资方式,并对如何完善水环境建设投融资体制
及水环境项目定价机制,提高城市水环境基础设施融资能力,疏通已有投资渠道,开辟
新的资金来源提出了建议
关键词:水环境建设;项目融资;财政预算;融资渠道
I STUDY ON FINANCING PROBLEM OF WATER ENVIRONMENT
CONSTRUCTION IN NANNING CITY
ABSTRACT
Water resources are the material basis for human survival and social development. The
urban water environment infrastructure is indispensable for the national economy and social
development. The government should implement the strategy of sustainable development of
the urban water environment infrastructure for scientific construction, water resources for
reasonable maintenance and configuration. In the process of economic reform, China&39;s urban
water environment construction investment and financing mechanisms and policies have
gradually changed, but has been in the water environment construction has been the problem
of insufficient investment.
In this paper, Nanning City water environment construction project financing as the
research object, the comprehensive use of the relevant theoretical knowledge and empirical
results, the water resources construction projects in Nanning City, the sustainable
development of the evaluatiorij one by one analysis of the government budget,,Self-financing,
public-private financing and other financing channels in the construction of urban water
environment in the characteristics and role, focusing on the government in the city water
environment construction should bear what role and the government budget operation
mechanism. This paper makes an objective evaluation of the financing of water environment
projects in Nanning from the aspects of financing channels, total investment funds and
investment structure, and analyzes the proportion and function of government finance,
enterprise investment and other social capital in water environment projects. The current
problem of water conservancy construction financing in Nanning. In this paper, the current
lack of investment in water environment construction and inefficiency in Nanning is mainly
related to the financing methods adopted by the current government. In addition, there are
imperfect investment and financing systems for water environment projects, and the water
environment project pricing mechanism is not Mature, the level of operation and management
is not high, water environmental protection related laws are not perfect. For the existence of
these problems, this paper analyzes the causes of the problems, puts forward relevant
n scientific and eflFective policy suggestions, and further puts forward the financing methods
which should be given priority in the water environment construction project of Nanning, and
how to perfect Water environment construction investment and financing system and water
environment project pricing mechanism, improve the urban water environment infrastructure
financing capacity, dredge the existing investment channels, open up new sources of funding
made recommendations.
Key words: water environment construction; project financing; financial
budget; Financing channels
m 目录
麟 I
ABSTRACT H
m-n绪论 i
i.i研究背景 1
u.i水环境建设的重要性1.1.2水环境建设资金问题1.2研究意义 2
1.3国内外研究综述1.3.1国外研究综述1.3.2国内研究综述1.4研究的方法和思路1.4.1研究思路1.4.2研究方法1.5主要创新 7
第二章水环境建设融资的理论基础2.1公共物品供给理论2.1外部经济理论2.3项目区分理论2.4新公共管理理论2.5项目融资模式理论2.5.1传统项目融资模式2.5.1新型项目融资模式第三章南宁市水环境建设分析
21
3.1南宁市水环境建设现状
21
3.1.1南宁市水环境建设主要项目
22
3.2南宁市水环境建设的资金需求分析
23
3.3南宁市水环境建设的融资现状
25
第四章南宁市水环境建设融资存在的问题
29
IV 4.1融资体制不完善
29
4.2定价机制不成熟
30
4.3融资渠道较少
30
第五章南宁市水环境建设融资对策建议
32
5.1建立适应南宁市水环境建设的融资体制
32
5.1.1合理划分水环境项目,建立相应的投融资体制
32
5.1.2完善水环境建设投资管理制度,明确监管职能
33
5.1.3完善市场化运作机制,广泛吸收社会资本参与投资
34
5.2建立适应南宁市水环境项目建设的定价机制
34
5.3充分拓展水环境建设融资渠道
35
5.3.1拓宽水环境建设的财政性资金来源
35
5.3.2吸引社会资本投资水环境建设项目
35
5.3.3加强PPP融资模式在水环境建设中的应用
36
5.3.4创新融资方式
37
5.4结束语 39
41
B ii 45
V 广西大学工商管理硬士学位论文寅宁常水环视Mt设融资问》研究
第一章绪论
1.1研究背景
从宏观的角度来看,水环境是指自然界中水的分布及其所处的自然环境,特指人类
活动区域中所包含有的或是对人类生存、生产与生活有所影响的水体。从微观的角度来
看,水环境是指水体本身以及水中的溶解物、悬浮物和水底的淤泥,甚至水生生物也应
当算作水环境的组成部分。水环境可以依照所处的位置分为地表水环境和地下水环境,
地表水环境包括常见的江、河、湖、海以及沼泽、冰川等等,地下水环境则有浅层地下
水、深层地下水、泉水等。水环境对人类而言尤为重要,它是人类生存环境的构成部分
中最重要的一环。水环境问题的产生主要是由于人类的生产生活污染了水质,使得水体
不适于人类生产和生活的使用。现阶段在我国水环境的问题较为严重,在我国两百个城
市近五千个地下水监测点位中,统计表明,优良、良好或较好水质比例仅为42. 7%,较
差或极差水质的比例高达57. 3%
1.1.1水环境建设的重要性
水环境是区域社会的正常运转及发展的不可或缺的重要一环,它涉及到居民生活、
工业生产、旅游及运输等行业的各个方面,一旦水质受损,这些行业的发展将会受到重
要影响。城市区域水环境的功能主要在于提供生活用水以及工业用水的水源,农业生产,
渔业,水产,运输,旅游。这些功能彼此间相互联系,竞争,水环境则是其发展必不可
少的一方,因此,水环境建设对于市民生活环境及经济发展而言极为重要
水环境建设对于水环境而言具有多方面的积极效应,首先可以通过污水处理厂及河
道湖体清理项目增加废水污水的深度净化处理,减少了污染;其次通过城市供水网络的
建设以及水价的制定能够规范社会取水量;再次通过水利枢纽的建设能够有效利用水资
源;最后通过建设河湖公园能够美化城市环境,提髙市民的生活质量,提髙水环境的利
用效率。综上,城市区域水环境系统涉及到方方面面,复杂而又开放,在这个生态系统
中出现的任何问题都会对城市带来巨大影响。水环境的建设对于这些行业的发展极为重
要,此外也关乎到市民的生活质量,是城市基础设施建设及环境治理中极为重要的一环
1.1.2水环境建设资金问题
水环境建设需要稳定且充足的资金来源,现阶段资金缺乏是我国水环境建设面临的
主要问题。一直以来水环境建设都被视为单纯的社会公益事业,其投资建设以及运营均
为政府部门包揽。在早期财政资金尚能够满足水环境建设的资金需求,但现阶段随着经
1 广西大学工商養理硬士学位论文南宁市水环境埃设触资间题研究
济与城市建设的发展,水环境建设的需求激增,而地方政府财政融资能力有限以及财政
预算紧张,城市水环境建设资金供需矛盾日益加剧。此外在这一领域投融资发展得较其
他领域慢,新型的融资模
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