2016年众创空间调研报告
浦东创新研究院
2016年12月
I
摘 要
自从“双创”概念提出以来，作为服务创新创业载体的众创空间大规模兴起，
2015年3月国务院颁发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，自
此众创空间的建设在全国掀起浪潮。但在国内，“众创空间”并不是无源之水，
作为承载科技创新创业的空间载体，有科技企业孵化器，有创新型孵化器，还有
创客空间等，概念之多极易混淆。因而，本课题首先对这些概念进行了辨析，主
要分析了众创空间、科技企业孵化器和创新型孵化器三者之间的概念来源，以及
三者之间的相互关系

本课题主要以创新重点城市为调研范围，集合北京、上海、深圳、苏州、南
京、杭州等城市具有代表性的科技企业孵化器和众创空间为调研对象，探索众创
空间发展模式，解析众创空间代表性案例，形成对众创空间发展现状的总结，对
未来发展趋势的研判，并在此基础形成有针对性的政策建议

根据已有关于“双创”研究，众创空间的发展模式可归纳为活动聚合型、培
训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、整合服务型
等。而据本课题调研样本总结，众创空间还存在产学研结合型、大企业平台型、
产城结合型、大企业创新服务型、咨询投资孵化型等模式。前者所总结投资驱动
型、产业链服务链亦是调研的重要案例。这些模式并不是国内众创空间发展类型
的完全概括，众创空间本质上是为创业企业提供服务，资源禀赋不一，服务内容
不同，提供服务的方式不同，自然发展出众多不同运营模式的空间载体

众创空间的特征，主要是与传统科技企业孵化器相比而呈现的，也有在互联
网时代背景下发展而产生的新特征。政府对众创空间干预更少，具有运营主体多
元化，商业模式更为丰富，孵化周期更短，专业化服务能力更强等特征，更能满
足市场化的多样化创新创业要求。众创空间的盈利模式可总结为租金收益、专项
补贴、服务性收费以及投资收益四大类

相比传统科技企业孵化器三十年发展历程，众创空间还是个新事物，短时期
内爆发产生的数量众多的空间载体，存在不少的问题。空间建设体现政绩指标化、
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