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自2012年第一版“水务升级”报告之后，政府和企业在理解水资源对经济增长和商业使用的价
值方面取得了进展。 虽然前面的道路很长，近年来越来越多的政府和公司正在采用水资源管理实
践，并专注于可持续的水资源管理
水务行业已经开始探索使用数据分析的力量。 数据提供的信息让消费者、政府和公用事业更加清
晰了“水是一种资源”的意识，并在此基础上进行行业计划，投资以发挥未来水务基础设施的巨
大潜力
在各种监管要求和用户要求的推动下，水务公司开始将注意力集中在一些推行了水务私有化的国
家的客户身上。 这也给那些一直以来由市政公用设施供水的国家提供了新的发展方向，将私营企
业引入了水务行业
世界各地的水务公司都面临“少花钱多办事”的压力，提高运营效率成为众多水务公司的首要任
务，这也为专注于提供高效持续供水解决方案的业务带来机会
随着气候变化和污染对水循环的影响得到共识，一些国家寄希望于收紧对自来水和污水处理的监
管标准。随着政府和企业对水资源监管的加强，公用事业机构也可借机也探索新的融资方案，为
水务基础设施投资提供资金
本报告中讨论的所有主题都互相关联：比如在探讨运营效率提高的同时，相应考虑数据分析在这
一领域的发展机会
报告的主题是与德勤全球成员公司的高级管理人员共同协商选定的，在此感谢他们的帮助
詹姆斯·利
德勤全球水务行业主管合伙人
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水务升级 势在必行2.0报告摘要
由于受气候变化不可预测的影响，缺水、人口变化和运营效率这些全球水务行业面临的主要问题
正在加剧。这些挑战为本报告提供了背景
人们对水的需求持续上升。经济合作与发展组织（OECD）提供的数据显示，与2015年水平相
比，到本世纪中叶，水需求量将增加55％，这种增长主要是受人口增长的驱动。1自2012年水
资源紧缺以来，世界人口增长了3亿，联合国估计，2015年至2050年间，世界人口将增加24
亿，到2050年世界总人口将达到97亿。2城市化，饮食生活方式的改变也将加速对水的需求增
长。亚洲部分地区已经面临水资源紧张，而这些地区人口增长迅速，从而将面临更严重的缺水问
题。对水资源的激烈竞争意味着，假设经济发展照常的情况下，可能最早在2030年，地球将面
临40％的供水短缺。3
水质下降也成为全球关注的问题。它可能直接影响公共事业部门的供水成本，减少可用水量，并
间接影响人类健康。造成水污染的主要原因来自于农业排水、生活污水和工业废水。个人护理产
品和药物（如止痛药和抗生素）对水循环的长期影响是一个正在迅速引起科学界关注的新领域，
或将会导致公共政策的改变
水的渗漏损耗是发达国家和发展中国家共同面对的一个主要问题。在英格兰和威尔士，2013/14
年度，平均每天有22％的水通过管道泄漏而流失，并且自2012年出版“水务升级”报告以来，这
一数字一直在上升。4大多数渗漏是由于水管网老化。为了解决这个问题，英格兰和威尔士的泰晤
士水务公司开展了维多利亚市政管网更换计划，以维护穿过伦敦和泰晤士河谷长达109公里的维
多利亚水管。5这些水管中有三分之一已超过150岁，二分之一也已超过100岁
气候变化的长期影响是不可预测的，但许多人预计它会加剧水资源的短缺，破坏流域规划，并使
老化的水资源基础设施更容易受到极端天气条件的影响。因此，气候变化带来的风险可能使水循
环、基础设施和需求管理更加复杂和昂贵。气候变化的影响也将因地而异。在世界的一些地区，
干旱可能会发生并且变得更加漫长，例如近年来在加利福尼亚发生的干旱；而其他地区将出现更
多的洪灾，对人类生活、商业和基础设施造成毁灭性的后果。天气变暖不仅会导致对水的需求增
加、海平面上升和不利的天气模式，还可能导致深层的社会变化，如大规模人类移徙
1 http://unesdoc.unesco/images/0023/002318/231823E.pdf
2 http://esa.un/unpd/wpp/Publications/Files/Key_Findings_WPP_2015.pdf
3 http://unesdoc.unesco/images/0023/002318/231823E.pdf
4 http://wwwwater.uk/wp-content/uploads/2015/01/Company-performance-report.pdf
5 http://www.cityoflondon.gov.uk/business/commercial-property/utilities-and-infrastructure-/Pages/thames-
water.aspx
水务升级 势在必行2.0提前计划应对气候变化的影响是有难度的，因为未来趋势难以预料。虽然只有少数政府公开将与
水有关的风险纳入其计划，但在2015年巴黎气候变化会议上，缔约国、流域组织和企业联盟建
立了《巴黎协定》，该协定旨在实施个别适应计划，加强水资源监测和测量系统，促进财政可持
续性和新的供水系统管理。6
最后，世界目前对水资源系统的要求是能够及时应变、预测和监测环境的变化。水务行业需要运
用可持续管理技术来保护水循环，减少人类活动对其影响。这些需要与优化水资源以及废水供应
和消耗相结合，并且需要公用事业，用户和监管机构之间更紧密的合作，以激励节水，再利用和
再回收
6 http://newsroom.unfccc.int/lpaa/resilience/press-release-lpaa-resilience-1-paris-pact-on-water-and-climate-
change-adaptation-announced/
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