北京养老地产区域研究 产品研发部 11月18日政策部分小结——补贴与建设标准如何结合？ 运营补贴按收治入住 老人的实际人数发放， 自理老人每人补贴 150元，不能自理老 人补贴200元，用于 改善机构条件 民政局批准设立养老服务机构施工建设过程中申请补贴专家评审过程-获取建设补贴 第一步 具备场所、资金、规划设 置和法人，向民政部门提 交材料、申请设立养老机 构 民政局审批发放《北京养 老机构设置批准书》 机构向民政局提请验收申 请 验收通过后发放《北京市 养老服务机构执业许可 证》，可开业 第二步 发改委立项、规划局审批、国土 局获取土地-获发施工许可证 开始开工建设后，按京民福发 〔〕543号文件向民政局申请 8000-16000元/床位的建设补贴 新建护养型机构按16000 元/床位标准 新建普通型机构按12000 元/床位标准 扩建普通型机构按8000 元/床位标准 第三步 邀请规划、土地、环境方面 专家组成评审团，评审结果 送市政府批准，程序复杂 （09年申请34家，合格11家） 建设补贴的使用：与民政局 签订协议书，主要条款有： 建设补贴资金按每年 5%折旧 保证服务20年，如年 限不满，剩余年限按 （n/20*建设补贴资金） 归还政府 获取运营补贴以上补贴办法和数额均针对社会办养老服务机构 政府办乡镇一级养老机构由采办公益金补贴；区、市级养老机构由 市、区级政府共同负担补贴，各负担50% 除现金补贴外，另有政策规定养老机构水电收费可按民用水电费、 土地转让可按较低地价方式等，但由于此两项落实需由民政部同 电力、供水和土地部门协商，实际难以落实北京养老地产发展历程 高度集中、统一分配 的社会福利养老 改革开放前1980年代 职业福利为主、民 政福利为辅的国有 机关和事业单位退 休养老制度 “三无”老人由政府 发放救济-福利机 构 人口结构 转型阶段 人口结构由年轻化 转为老龄化 人口老龄化作为社 会问题被提出 北京老龄人口比例 到1990年代初期达 到7.28%，位于国内 前列，老龄化速度 长期高于国内平均 水平 老龄人口及服务事业 快速增长阶段 根据老龄委数据，北 京市从1990年开始 进入老龄化社会，但 以低龄老人为主 这一时期的经济体 制改革使过去的“职 业福利”方式萎缩， 加上年轻人异地求 职趋势发展，社会福 利需求增加 1990年代 养老/养老地点家庭 为主 福利机构由政府投 资、民政部按行政 组织方式管理 1983年 第八次 全国民政 会上，提 出以社区 服务为切 入点提供 服务 1984年 民政部提出社会福 利工作的2个转变: 对象扩大到所有老 年人等弱势群体； 保障由救济型转为 全方位服务的福利 型 1994年以后 主要由北京市民政 局主办的多家大中 型福利机构逐渐营 业，民办机构也开 始发展，是北京养 老地产/机构开始市 场化发展的阶段 90年代末 民政部作出政策 改变：由国家统 包统管社会福利 方式-动员社会 力量投资兴办社 会福利事业，面 向全体老人 社区福利建设为主、社会兴办 福利机构为辅的养老服务阶段 2000 除社区养老外，养老机构由 福利事业转向事业与产业结 合的类型、投资主体由单一 国有投资转向多元化 自费养老方式开始被接受 护理等级、运营规范等软硬 件设施规定逐渐明确 民办机构比例逐渐提高，至 初，北京民办机构比 例达到机构总数的43% 满足文娱、学习、旅游等心 理需求，服务等级提升 北京《养老服 务机构管理 办法出台》 养老机构开 始快速发展 的阶段 老年人口爆发性增长， 社会养老观念转变阶段 以后 根据政府部门访谈， 2020年北京老年人 口达到350-400万 人 异地求职、独生子 女一代成长、60岁 新一代老年人口受 教育水平提高等社 会变化带来家庭养 老观念的转变，为 养老机构的发展提 供了市场基础北京市中高端养老机构分布 。。。。。。以上简介无排版格式，详细内容请下载查看