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中文摘要
智库作为现代决策体制的产物,发展水平往往是一个国家软实力水平的
展现,建设新型智库,不仅是推进政府公共决策科学化、民主化的有效途径,更
有利于促进我国公民有序参与政治生活,丰富社会主义民主内涵。民间智库作为
政府决策咨询的理性外脑,是政府智力的重要组成部分,理应发挥其在政府
决策过程中抒发公共利益,提供智力支持,改进政府决策目标及过程的作用。但
是,现阶段我国政府决策过程中,民间智库仍然是缺位的,没有发挥其应有的作
用,因此有必要加强对民间智库影响政府决策的研究,探究民间智库在升展政策
咨询过程中的功能,并分析影响功能有效发挥的困难,对症下药,提出提升民间
智库影响政府决策的对策建议,从而推进公共政策制定的科学化、民主化。
本文按照分析问题、解决间题的逻辑思维,展开对民间智库的阐述分析。第
一章从民间智库的成长阶段入手,阐述了我国从二十世纪80年代开始,民间智
库历经的发展阶段,明确了目前民间智库形成了包含有由体制内派生而来、规范
的咨询公司、基金会或非政府组织的隶属机构及W问政平台形式出现的等多种
形式,这些民间智库在影响政府公共决策的过程中,力求成为政府理性決策的外
脑、多远利益和价值观念的政策参与通道W及理性政策辨析的公共平台。第二
章,论述了民间智库在开展政策咨询过程中取得的成果,并就其在参与过程中,
存在的自身发展水平仍偏低,政策研究水平有限,没有抓住政府所急所想的事情,
与官方、半官方智库相比,政府对其的认可度偏低,政策参与渠道不畅等问题及
原因展开了分析。第H章,介绍了美国、英国与日本民间智库的发展趋势,并通
过总结西方民间智库发展过程中所积累的成功实践经验,为我国民间智库的建设
提供有益参考。第四章,针对上诉问题及启示,提出了优化民间智库影响政府
决策的路径选择。
关键词:民间智库;政府决策!理性外脑
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