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回顾最新年房地产政策的变化，可大体分为三个阶段，各阶段的代表性政策及市场变化如下：
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1-4月，第一轮调控。最新1月10日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国十一条），增加保障房和普通商品房有效供给，抑制投资投机性购房需求，由此拉开了新一轮房地产调控的序幕。但随后几个月的市场并未降温，2-4月全国商品房销售面积同比增速仍在20%以上，70个大中城市房价环比涨幅持续上升，北京等热点城市地王频出。这直接导致了4月17日国十条的出台
4月-9月，第二轮调控。最新4月17日，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔最新〕10号，国十条），随后的几个月，信贷、土地、税收等政策密集出台。房地产市场也在5-8月显著降温，其5月和6月全国商品房销售面积分别同比下降3.4%和2.7%，7月和8月扩大至15.4%和10.1%；70个大中城市房屋销售价格指数4月环比涨幅达1.4%，但5月即下降到0.2%，6月更是下降0.1%，7-8月持平
9月市场回暖带来第三轮调控。9月全国及重点城市显著升温，当月全国商品房销售面积同比增长16.6%，中国房地产指数系统数据也显示，9月100个城市住宅价格环比上涨0.7%，十大城市上涨0.8%。房价的再度上涨导致中央及相关单位在9月底密集出台了相关政策，包括更严格的信贷政策，将首套房的首付比例统一提高至30%，全国性限制第三套房按揭贷款等，统称为9·29新政
(2)调控方向一：抑制投资投机需求
为抑制投资投机需求，遏制房价过快上涨，中央及地方政府主要实施了以下政策措施：
一是差别化信贷政策。4月17日，国十条出台，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。为抑制9房地产价格出现的上行倾向，9月29日央行、银监会联合发布了《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，要求对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上，各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款。4月国十条和9.29新政实施的差别化信贷政策，对贷款购房进行了严格规定，其严厉程度空前，力度史无前例，严厉打击了投资投机需求
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二是限购政策。为落实4月国十条及9.29新政精神，北京于4月30日出台了国十条实施细则，规定北京家庭只能新购一套商品住房。截至11月底，先后有16个城市出台限购令，其中深圳、南京最为严厉，限制购买第三套房（其中非本地居民已有一套即不能再购买）；上海、大连等城市比较严厉，限定新购买一套房；天津、苏州等城市严厉程度一般，规定限购一套新房。从时间来看，仅有福州、厦门两地明确提出政策仅执行到最新年底，其他城市未明确。除部分城市出台限购令外，国家外汇管理局、住建部还出台相关政策，对外资机构和个人购买国内房产进行了限制
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三是上调住房公积金贷款利率，对使用公积金贷款购买多套住房进行限制。最新年10月20日，住建部发布《关于调整住房公积金存贷款利率的通知》，指出五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点，开展住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点的城市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。11月2日，住建部、财政部、央行、银监会联合发布了《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》，对住房公积金的使用、贷款首付款比例及利率做了严格的规定，并要求停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。目前，公积金贷款除首套90平米以下住房的首付比例不得低于20%以外，其他政策与商业按揭贷款政策保持一致，进一步表明了中央政府加大信贷政策（金融杠杆）力度来强化房地产调控的意愿
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(3)调控方向二：增加住房特别是保障房供应
1998年住房制度改革的目标之一就是建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，对不同收人家庭实行不同的住房供应政策，通过调整住房投资结构，重点发展经济适用住房（安居工程），加快解决城镇住房困难居民的住房问题。而近几年保障房供应的不足，商品房价格节节攀升，使得中低收入家庭买房难、住房难的问题越来越突出。因此，与此前调控不同，中央政府在最新年把保障房建设提高到了前所未有的高度，具体相关政策如下：
第一，大幅增加土地供给，提高保障房用地比重。最新年1月21日，国土资源部《关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》，规定申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房
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