I
摘要
社会主义民主政治建设中最重要的一项工作就是党政领导干部队伍建设。制度化规
划政治权力和权力运作政治规范的一个关键模式就是民主。社会主义民主是一种先进的
国家、政权组织模式，民众的民主权利更应该借助多种多样的方法来落到实处。只有借
助民主的方法在选拔干部的过程中将人民当家作主这一民主实质体现出来，才可能使社
会主义民主政治建设得以强化。
出于领导班子的配备及干部选拔工作的需要，党组织及其组织单位依照相关的规
定、范畴、程序、要求，将相关的人员组织起来参与到领导干部人选的推荐工作中来，
这种方式和活动被称作民主推荐。民主推荐制度被我党定为干部选拔的一项最基本的制
度，它很好地体现了群众在干部选拔过程中的知情、参与、选择、监督等权利。
本文在干部工作民主化历程的前提下，对建立民主推荐机制的工作作了相关描述，
分析了具体的案例，对现阶段民主推荐机制的运作状况予以阐述；对该制度在执行过程
中出现的问题点作了全面的剖析，指明了该制度中存在的一些缺陷；基于处理问题措施
的假想，指明了完备该制度的目标和方向。
该制度作为一个具体的载体作用于政治民主工作中，从政治意义的层面来说，是出
于确保所选拔任命的干部都是党的事业所需要的，其工作的开展是出于群众利益所需
的。将这两项意义综合一体，该项制度能有效发挥的作用得以全面体现。
不可否认地，该制度在现阶段还有着相当多的问题，必需持续地予以完备，不过，
这些只是前进中遇到的普通问题。民主是一项长期的工作，所有社会的民主都是处于动
态中的，在持续地发生着变化，一直都处在有待改良的状态。
在社会不断发展的前提下，群众的民主意识持续提升，我党事业组织保障工作中，
该制度自身的完善及完善地实施必定会体现出正确集中民意的意义。虽说完善制度及制
度严格实施难免会增大干部的工作量，但并不会造成工作效率低下的问题。其原因在于：
政治工作中的效率指的不单只是政治活动所投入的工作消耗和所取得的社会政治效果
间的比率，其更重要的意义在于：政治活动在特定的政治目标指导下可创造的良好社会
效益。推动提升群众在选拔任用干部中的民主意识才是民主推荐机制所存在的社会效益，
相反的，民主意识已提升的群众凭借监督工作，可有效地保障该制度的严格实施。
社会实质上的民主水平并不是由形式上、制度上的民主所决定的。所以说，在严格的监
督下规范地实施民主推荐制度，该制度才能有效地将其作用发挥到工作实践中。
关键词：党政干部；民主推荐；选拔任用