新华航改制及整合工作总体方案
新华航的改制工作在集团决策层的领导下，经过前一阶段的努力，已经取得了阶段性的成果，海航集团与神华集团于2月2日签署了框架协议书。协议签署后，为迅速推进改制工作，双方共同成立了改制工作协调领导小组，下设项目运作、机构整合和运营整合三个专项工作小组，目前，各小组已迅速投入前期的工作。
协调领导小组于2月5日下午召开了全体工作组成员会议，统一了思想，明确了本次改制的意义，会议对下一阶段的工作进行了具体部署，提出了指导思想、基本原则，并制定了当前改制工作及下阶段整合的总体方案。
一、改制及整合工作的指导思想及工作目标
在确保飞行安全，保证生产运营工作正常进行，保持人员工作稳定的前提下，实现平稳过渡，顺利完成改制的系列工作。
通过改制，建立现代企业制度，深化国有企业改革，按照现代企业管理模式建立法人治理结构，形成集团化管理和运营机制，确立集团化发展的战略目标，通过双方的合作，创建中国民航业的国际品牌企业。
建立海航集团大运行、大市场的整体构架，总体控制、统一管理、降低成本、优势互补、规模经营，充分达到资源优化配置，实现集团规模经济效益。
二、改制工作的基本原则
1、有利于国有资产的保值增值和资产所有者权益的实现。
2、有利于企业的生存能力和竞争实力的提高。
3、有利于企业员工个人利益的增加和个人能力的发挥。
4、有利于国内民用航空市场竞争有序、健康、稳定的发展。
5、有利于航空客户需求的最大满足。
三、改制工作的总体要求
1、工作内容和程序符合法律法规及政策要求。
2、全力保障生产运营的正常稳定，确保飞行安全。
3、明确工作目标，整合与改制同步进行，统一领导、分步实施、在线作业、有序高效。
4、合作双方互相尊重、紧密配合、融洽沟通、步调一致。
5、谦虚、谨慎、戒骄戒躁、团结同行，取得广泛认同。
6、各专项工作组应严格按照工作进程表执行。
7、各专项工作组要对本小组工作任务进行细分，列出时间计划，做到责任明确，并按时向协调领导小组进行汇报，接受协调领导小组的监督执行。
四、下一阶段的工作计划
1、成立了以协调领导小组为主的工作队伍，协调领导小组直接向双方集团领导负责，同时协调各专项工作组开展新华航的改制及整合工作。
协调领导小组：人员构成为赵忠英、刘嘉旭、金平、朱卫军；
项目运作工作组负责人：朱卫军、黄冰；
机构整合工作组负责人：杨景林、张平；
运营整合工作小组负责人：陈明、隋明光
其他各工作人员由各专项小组按照需要统一调配。
2、根据双方制定的工作进程，整个改制工作完成的最后时限初步定为是2月28日，各工作小组目前分别制定了详细的工作分方案，确保整个工作按时、高效的完成。
附件一：总体工作进程表
附件二：项目组工作单
附件三：机构整合工作单
附件四：运营整合工作单
附件一：
总体工作进程表
序号
工作任务
起始~完成
时间
责任单位双方签署框架协议书
~2月2日双方成立改制协调领导小组及3个专项工作组，并开始工作
~2月3日
协调领导小组向财政部申请评估立项目的更改，获得经财政部批准后的评估报告。
对2000年7月1日至2001年元月31日的财务情况进行审计。
2月5日~
2月20日
项目工作组向民航总局申请，并获得民航总局的批准
2月5日~
2月20日
项目工作组委托中介机构，完成对新华航的《审慎调查报告》。
2月5日~
2月25日
项目工作组完成有关组织机构、人事等调查报告及整合方案
2月4日~
2月25日
机构整合工作组完成市场、运行等方面的调查报告及整合方案
2月4日~
2月25日
运营整合工作组完成各项法律合同的审核
2月5日~
2月15日
项目工作组完成出资协议书及公司章程的文本准备
2月5日~
2月15日
项目工作组协议书和公司章程分别经过神华集团董事会和海航集团董事会的审批通过。
~2月25日
协调领导小组双方签署出资协议书及公司章程
2月28日
协调领导小组召开创立股东会、第一届董事会和监事会，选举出新的经营班子
2月28日
项目工作组召开新闻发布会
2月28日
协调领导小