摘要
中国经济体制改革的重点是搞活国有企业,而搞活国有企业的关键是改革
国有资产管理体制。我国的国有资产管理体制改革始于80年代后期,至今己
有10余年。改革虽然取得了一定的成效,但离预定目标尚有较大的差距。本
文以相关经济理论为指导,从实践与理论的不同角度,在指出传统国有资产管
理体制弊端的基础上,详细分析了经过初步改革后建立起来的国有资产管理体
制的基本框架。新的体制包括国有资产管理机构、国有资产运营机构、国有资
产经营单位三个层次,以及国有资产运营监控体系。经过一段时期的实践,新
的国有资产管理体制从各方面显现出它的优越之处,使大多数国有企业的生产
与经营出现了转机,但同时也不可避免地产生了一些新的问题。这就使得继续
深化国有资产管理体制的改革成为当务之急。最后提出了深化国有资产管理体
制改革的若干具体措施:健全出资人制度以解决产权清晰问题;完善资产预算
体系以解决企业再投入问题;改善监督与制约机制以解决委托代理问题;改革
国有资产经营形式,以解决企业权责对称的问题。
关键词:国有资产管理体制改革