摘要
历经三十年发展，中国通信产业从高速增长进入稳定发展阶段。对行业内企业来
说，不论是外部环境，还是内部需求，都已从粗放型转入集约型可持续发展阶段，而
项目管理能力提升是其中需要重点关注的领域之一。通过项目管理能力的提升，企业
可以有效控制成本、提高效率，更顺利地达成其战略目标。就我国通信建设领域来说，
供应商企业普遍在范围控制、成本规划、项目管理工具运用等方面能力偏弱，存在改
进的客观需要。同时，它们又普遍具备项目管理意识，有主动的能力提升需求。此外，
该行业的特点决定了其各项指标与其他行业会有所不同。因此，在该领域进行深入研
究，并给出有建设性的项目管理能力提升建议，就尤其具有实践价值。本文期望通过
对项目管理成熟度及其评估方法的综合研究，能够基本准确地定位通信建设领域企业
的项目管理现状，同时找出清晰的提升路线图。
本文在以往项目管理成熟度模型研究的基础上，采用PMS-PM3为基础模型，结合
C-PMBOK进行研究，以五个项目管理过程及综合管理能力为维度，利用德尔菲法和主
成分分析法，分别完成关键指标的确定和筛选工作。之后进一步计算各指标在模型中
的权重，最终建立适应通信建设领域项目管理特点的成熟度模型TC-PM3。在模型应
用方面，以项目管理领域专家意见为基础，采用层次分析法，相对科学地确定各评估
人员的意见所占权重，最后将评估结果落到IPA分析矩阵上。从而给予企业执行层面
有效的改进建议，使得评估到实践提升成为一个完整体系。
通过以上研究发现，规划过程能力指标域在通信建设领域中最为突出，就细项指
标来看，WBS制定、进度和成本规划的监控、项目信息共享、范围控制等11项能力，
在通信建设项目的所有指标中需要重点关注。另外，企业应用TC-PM3模型时，在所
有调研对象的意见中，被调研企业的高层管理者和项目经理的意见所占权重最高，其
次是外部专家、内部技术人员。当然，客户意见也必须考虑，但重要性相对较低。最
后结合IPA矩阵对F公司进行实证分析，为通信建设企业的项目管理成熟度评估和改
进提供应用范例。
关键词：项目管理成熟度模型，主成分分析，层次分析，通信建设，成熟度评估