摘要
ASP(应用服务提供商)，是intemet与传统外包服务提供商及增值销售商
的有机结合体。ASP通过互联网向客户提供所需要的各种应用软件服务。它强
调以网络为核心，替客户部署主机服务及管理维护客户应用软件；它采用租赁
的形式向客户提供全面实用、价格低廉的各类应用服务；而客户只须拥有上网
条件即可，无需价格昂贵的硬件设备，也无需高薪聘请专业的IT技术人员，极
大地满足了政府(特别是地方政府)信息化进程的需要。ASP模式在发达国家
已被普遍应用在电子政务建设中。因此采用ASP模式也将是推动我国电子政务
建设进程的重要手段。
本文首先对电子政务的涵义及国内外电子政务发展现状作了详细阐述，并
对我国电子政务领域存在的问题进行分析，提出在建设思路和模式上必须进行
创新的诉求，进而引出了ASP的概念。
其次，在对ASP的概念、优缺点、技术模式、市场模型等进行充分分析
基础上，提出了ASP模式在我国地方政府电子政务建设上进行应用实践的观
点，并对此做了分析。
最后，通过“以ASP模式建设四川省政府采购网站”这一实例，对ASP模
式应用于四川省电子政务建设进行了初步研究和探索。对实簏过程中出现的具
有共性的问题从不同角度进行了讨论，并提出了初步解决方案。
通过本课题的研究，分析ASP在电子政务领域中的运作模式、适用范围、
可能遇到的问题等，为IT企业进入电子政务市场，做一些新的探索和尝试。
关键词：电子政务应用服务供应商ASP模式电子政府
1．1课题的背景
第1章绪论
电子政务的建设和发展在对政府箨部门实现办公自动化、管理信息化、决
策科学化以及加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开等方面起到了很大
促进作用。织伴随着电子政务的深入发展，也出现了一些较为突出的矛盾：
●基本物理资源不能共享、系统资源利用率太低政府各部fj自建嘲络
系统，部门与部门之问基本没有实现互联，信息不能共享。重复投资现象严重，
加大了电子政务的建设成本。信息化建设得比较好的部门的中心网络基本建成，
但未形成整体，也就是本部门上联国家，下接盛市、县(区)，中通各职能部
门，覆盖所有业务联系的单位的网络还不完善，还不能完全实现网上业务处理。
●技术人力资源的整合和技术水平不到位一方面要精简机构人员，而另
一方面信息化需要大量的技术人员。其次，技术人员的计算机使用水平整体不
高且相差悬殊，他们中间既有能够进行软件开发和具有丰富系统管理经验的IT
精英，同时也有初学者。
●政务网目前基本上都是内外网隔离造成这种技术应用局面的不是技
术本身，而是滞后于技术发展的各种部门制定的相关规定和相关政策，所以目
前真正的网上应用服务功能较少。也就是电子政务还不能真正提供网上服务，
还得不到群众能足不出户办理各种与政府职能相关的各项业务的功能。
从目前看，电子政务的发展趋势是从初建时期的形象展示阶段向深化应用
阶段转变；实现政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变；增强政府工作的透
明度，避免暗箱操作，实行“阳光行政”：体现为民、便民、利民的服务思想，塑造
政府新形象。
为达到上述目标，网络信息系统在技术产品先行的条件下，要达到以下信