1.1研究背景

I.1.1我国民航业快速发展

我国民航运输业持续发展了 30年,保持着GDP增长速度1. 5倍左右

的年增长率。

-据民航局官方公布,2013年1-10月,全民航完成运输总周转量559. 3

亿吨公里,同比增长10.4%,其中国内航线完成384.8亿吨公里,同比增长

II. 3%,国际航线完成174. 5亿吨公里,同比增长8. 6%;预计2013年全年完

成运输总周转量673亿吨公里,同比增长10%。2014年,全行业运输总周转

量预期目标为748亿吨公里,同比增长11. 1%。‘

2013年1-10月,全民航完成旅客运输量2. 98亿人次,同比增长11. 1%,

其中国内航线完成旅客运输量2. 75亿人次,同比增长10.9%,国际航线完成

0. 22亿人次,同比增长12. 9%;预计2013年全年民航完成旅客运输量3. 54

亿人次,比上年增长11%。据国际航空运输协会预测,全球的旅客运输量将达

到31. 29亿,我国旅客运输量约占全球旅客运输量旳九分之一。2014年旅客

运输量的预期指标为3. 9亿人次,同比增长10. 5%0 2

2013年1-10月,全民航货邮运输量为453.8万吨,同比增长2.4%,其

中国内航线完成328. 5万吨,同比增长4. 5%,国际航线完成125. 3万吨,同

比减少2. 8%;预计2013年全年民航货邮运输量达到557万吨,同比增长2%,

这也是近三年来货邮运输量首次出现同比增长。2014年我国民航货邮运输量

预期为587万吨,同比增长5. 3%。3

2013年,中国民航预计完成旅客运输量3. 54亿人,同比增长11%,约占

全球旅客运输量的九分之一。2013年1-11月,全国交通行业旅客运输量累计

同比增长5. 7%,增速较去年同期降低2. 2个百分点;民航旅客运输量累计同比

增长11.0%,增速较去年同期提高2个百分点。4

随着民航运输业的快速发展,运输资源日益紧缺,航班延误情况越来越

严重。

2013年民航局连续推出多种举措和新规,包括八大机场“不限起飞”,

调整华北空域部分航线走向,60航班绕开北京,缩短航班起降间隔等措施,

以减少航班延误。接着,民航局又制定出台《航空公司航班正常运行标准(试

行)》等,解决广大公众关注的航班延误问题。

根据“飞常准”的数据统计,实施不限起飞4个半月以来,八大机场航

班出港起飞准点率同比去年有了大幅度提高。根据“飞常准”提供的最新统

计数据。如图一所示:7月18-12月2日,北京首都国际机场出港起飞准点率

同比2012年7月18-12月2日,增长率为18.66% (下同),广州白云国际机

场5. 41%,上海浦东国际机场10.09%,上海虹桥国际机场7.93%,成都双流国

际机场12. 82%,西安咸阳国际机场33. 89%,昆明长水国际机场2. 64%。深圳

宝安国际机场略降1. 28%0 3

此外,民航局还颁布了《机场航班运行保障标准》和《航空公司航班运

行标准(试行)》的要求。统计显示,全行业2013年9月、10月全国航空公

司航班正常率达到74. 11%和78.18%,较8月份分别提高8.26个百分点和

12.35个百分点;全国21个时刻协调机场始发航班起飞正常率为75. 7%和

78.98%,分别提高5.12个百分点和8.4个百分点;全国机场放行正常率为

84. 67%和86. 77%,分别提高3. 19个百分点和5. 29个百分点;航班平均延误

时间为14分钟和12分钟,较8月份分别减少7分钟和9分钟。6