全文从辽宁省电力行业低碳技术创新的现状入手，结合低碳技术和低碳电力
的相关概念以及技术创新的理论、分类和企业进行技术创新的重要意义，分析了
实现辽宁省电力行业的低碳技术创新的现实要求，提出了辽宁省电力行业低碳技
术创新在企业缺乏创新动力，行业缺乏创新人才以及缺乏财政支持等几个方面存
在的问题，针对辽宁省电力行业低碳技术创新的现状和问题，提出了对辽宁省电
力行业技术创新的对策，包括建立管理机制、加强人才培养、增加财政投入，以
实现辽宁省电力行业低碳技术创新的健康和长远发展。
关键词：技术创新；低碳技术；电力行业
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第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
目前，气候变暖已成为了威胁人类生存的主要问题。全球气候变暖的结果就
是导致海平面上升、冰川加速融化、自然灾害频发，这些都会对人类的生存和发
展造成极为不利的影响。那么，究竟是什么原因导致气候变暖呢，这得归结于人
类生产与生活所排放的温室气体上。据有关资料显示，大气中有三十多种气体会
产生温室效应，其中最具代表性的气体就是二氧化碳。据相关资料显示，二氧化
碳的作用在温室气体引发的全球气候变暖效应中占了七成。所以，要解决环境问
题，当务之急就是降低二氧化碳的排放量。
需要注意的是，解决温室气体效应的问题并非哪个国家的责任，需要世界各
国共同参与进来。世界各国政府领导人于 1992 年 9 月在联合国环境与发展会议上
发表了《联合国气候变化框架公约》（下文简称《公约》），这是全球首部涉及
全球变暖、降低二氧化碳排放量的公约。随后，各国首脑又联合出台了《京都议
定书》，并在其中规定了关于发达国家温室气体的减排时间表、减排种类和减排
额度。现阶段，签署了《联合国气候变化框架公约》的国家一共有 194 个，签订
了《京都议定书》的国家多达 184 个。2007 年 12 月，在联合国气候大会上，各
国首脑联合制定了“巴厘路线图”，这一路线图对各国落实《公约》的领域进行
了明确。至此之后，2009 年，全球的温室气体排放量得到了有效的控制，比 1990
年减少了 6％，而且人们还在努力的发掘各种先进的工具；各国均纷纷表示，要
在 1990 年碳排放量的基础上进行进一步的控制，争取在 2020 年降低 20％-30％
的碳排放量，到 2050 年，减少 60％-80％的碳排放量。
在应对气候问题的过程中，各国所采取的措施反映出了其在世界范围内的能
源发展战略的先进性和经济地位。所以，在解决这一问题时，各国政府必须化被
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动为主动，这样才能顺利的解决纠纷和争端。但无论如何，气候变化是没有国界
的，任何国家都必须出一份力。
在世界上，二氧化碳排放量最多的国家是中国，我国政府必须针对全球气候
变暖这一问题来制定可持续发展战略。鉴于此，1992 年，我国正式签署了《框架
公约》，于 1997 年正式签署了《京都议定书》，并在 2009 年 12 月的哥本哈根气
候变化峰会上郑重宣布，中国计划到 2020 年单位 GDP 的二氧化碳排放比 2005
年减少 40％-45％，在一次能源中，非化石能源将占到 15％，而且还必须把减排
计划还有相关的约束性指标都纳入社会和国民经济的发展议程之中。无数统计数
据表示，我国正在朝着这一目标不断的努力。一方面，在我国经济发展状态良好
的背景下，要在短时间内有效的控制如此多的二氧化碳排放量是不太现实的；但
我们也不能一味的悲观，发展低碳经济对于转变我国经济发展模式、提升技术创
新能力、调整经济结构、实现可持续发展目标有着至关重要的意义。相信在不久
的将来，低碳经济将为我国经济的腾飞做出巨大的贡献。我国应该紧紧把握住全
球向低碳经济转型这一机遇，尽快转变自己的经济发展模式，努力成为全球低碳
技术供应速度名列前茅的国家，并在市场中站稳脚跟。
辽宁省是全国重要的工业大省，尤其是耗电量比较大的重工业，是辽宁的支
柱产业。作为东北老工业基地的中心，发展电力行业低碳技术、低碳技术不断的
创新就尤为重要。这不仅关系到电力行业的提升而且对本省的低碳经济发展有巨
大的促进作用。
1.1.2 研究意义
第一，全面规划辽宁电力行业低碳经济下的节能减排，对改变我省当前高度
依靠煤炭发电的电源结构，履行了我国政府于 2009 年在丹麦许下的承诺，实现了
能源结构的多元化，进而实现我国低碳长远发展有着重大意义。
第二，构建了低碳经济下发电行业用于节能减排的两个办法：第一，“低碳
电源结构优化”方法，第二，是“化石能源发电低碳技术创新” 路径。这两条路
径都能够帮助发电行业实现低碳经济下的节能减排目标。同时，本文通过重点研
究与系统研究的方法分析了发电行业对低碳减排做出的具体贡献，为我国政府对
发电行业制定相应保障措施，下达低碳节能减排目标提供了依据。
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