摘要
开滦集团服务分公司作为后勤服务单位，主要负责集团公司内的生产服务、生活
服务和社会服务以及医疗、教培系统的统一管理，涉及行业主要有供水、供电、供暖
等方面。2002年开滦集团实施专业化重组以来，经过不断探索，开滦生活后勤系统确
定了专业化管理、企业化经营、社会化标准、精细化服务的“四化”发展方向，逐步
摸索出了一条适合开滦特点的生活后勤发展之路，为进一步深化生活后勤系统的改革、
转型、发展，实现二次创业，奠定了坚实的基础。但“三供”系统仍然存在布局不合
理、技术水平低、安全隐患多、收费率偏低等问题。

本论文应用流程再造理论和瓶颈理论，利用理论联系实际、定性和定量结合、系
统性和重点性结合的研究方法，从实际出发，通过对开滦后勤运营模式存在问题进行
系统分析，提出技术改造和管理创新的方法和途径，重点解决处理“三供”系统存在
的问题，进而实现水电暖三费一体化，构建科学的“三供”运营格局，推进服务公司
不断适应市场经济要求，不断提升后勤服务运营管理水平，推进分离企业办社会职能，
逐步减轻集团补贴负担，提升开滦服务分公司整体管理水平，对于集团公司经济运行
具有重要的理论和现实意义。

本论文研究的内容对于国有大型企业后勤系统，尤其对煤炭企业提升后勤管理水
平具有非常现实的指导意义。

关键词：三供系统运营模式改进研究