2014年一季度
上海聚浪业务市场简报
2014.3上海聚浪市场研究院目录
一季度宏观环境解读
一季度业务数据解读
二季度市场预判及建议一季度宏观环境解读
4宏观政策解读
两会定调2014年房地产政策：“双向调控”
所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机
性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制今年住宅用地的规
模，调整新建商品住房上市的结构，通过必要的经济手段来支持当地居民合理的住
房需求，消化库存
李克强：我认为干一寸胜过说一尺。对于合理的自住需求，也要有相应的政策
支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则是要因城因地分类进行调控，
抑制投机投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展
评述：以棚户区改造、保障房建设为重点
5宏观政策解读
南京市政府办公厅3月11日公布“宁七条”：
《市政府办公厅关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》
重申两大目标：
一是今后五年全市商品住宅年均用地在500公顷以上，其中90平方米以下户型占比
达到50％以上
二是对土地出让实行最高限价，上限控制在起始价的45％，承诺多建保障房者竞得
通知还要求，今后申报价格将以中小户型优先，合理价位优先，不涨价优先为原则。全市如出
现多个高价项目或造成指数较大上涨的楼盘，将采取分时分流，合理引导
评述：响应中央政策，刺激刚需供应，不利于中高端楼盘销售，价格仍将上涨宏观政策解读
上届政府推行的重庆和上海试点的房产税模
式是在其他房地产税收制度和政策不变的前
提下，在居民的住宅保有环节增加的税。本
届财政部领导提出的模式是在减少交易环节
房地产其他税收的条件下，增加居民住宅保
有环节的房产税。重庆、上海的模式已经被
财政部新领导否定。同时，十八届三中全会
提出的是房地产税，与重庆、上海试点的提
法不同，也是对重庆、上海房产税试点模式
的否定
体制内就房产税扩大意见分化，
短期难扩大
国务院已要求国土部在2014年6月底前出台
《不动产登记条例》
不动产登记工作已经在南京、宁波、郑州等
几个城市展开试点，而杭州、南昌两市也在
试点范围之内
只有完成不动产登记等长效机制的基础工作，
从土地、金融、财税等方面进行改革，才能
真正形成房地产长效调控机制
评述：不动产登记条例短期内对房地产市场更多是心理层面影
响较大，将进一步遏制房地产投机投资性需求
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