本论文主要从创业、创业活动及创业成本的相关理论出发，系统探讨
了创业、创业活动的内涵，提出了创业成本分为硬性成本和软性成本两个
方面，进一步阐述了创业成本的高低导致创业活动的减少与增加进而影
响这个地区的经济状况。并以四平经济开发区为例，分析了四平经济开发
区创业成本的构成，主要从土地成本、原材料成本、劳动力成本、经营成
本、交易成本等几个方面对创业成本进行了分析，最后提出了基于成本视
角的创业政策，为创业者提供良好的创业平台，进一步促进招商引资工作
的有效展开。研究创业成本对提升区域的综合竞争力、加速区域经济的快
速发展具有重要意义。
关键字：创业成本招商引资硬性成本软性成本
目录
第一章绪论.....1
1.1 研究背景...1
1.2 国内外研究现状...1
1.3 研究目的...3
1.4 研究方法及创新点...........4
第二章相关理论研究.6
2.1 创业及创业活动的涵义...6
2.2 创业成本的内涵.10
2.3 创业成本与创业活动的关系.....13
第三章四平经济开发区创业成本分析.......15
3.1 开发区简介.........15
3.2 硬性成本分析.....17
3.3 软性成本分析.....20
3.4 创业成本上升的两面性.23
第四章国内创业成本比较分析.......25
4.1 硬性成本分析.....25
4.2 软性成本分析.....26
第五章基于创业成本视角的创业政策研究...........31
5.1 投资者最为关注的成本因素.....31
5.2 降低成本的渠道.33
5.3 相关优惠政策研究.........35
第六章研究结论.......43
参考文献...........44
论文摘要..I
ABSTRACT.......1
后记及致谢.........1第一章绪论
1.1 研究背景
招商引资是经济发展的产物，从本质上而言，就是通过引进项目和资
金，赢得相对于竞争对手持续的竞争优势。在中国，招商引资的历史由来
已久，跨地区的范围由小到大，形式由简单到多样。进入 21 世纪，全球
经济一体化格局日益凸现，招商引资逐渐成为了各级地方政府扩大对外开
放、推动经济发展的重要举措，在弥补资金不足、促进区域经济、形成地
方特色、创造就业岗位、调整产业结构等方面发挥了巨大的作用。但随着
我国经济连年以8%以上的速度高速发展，我国已经成为了当今世界最具
发展潜力和最具投资价值的国家和地区之一，这使得国内各地招商引资的
竞争进入了白热化的状态，推动招商引资市场化的呼声越来越大。
笔者作为一个区域的地方政府招商引资部门工作人员，常年为地方政
府的招商引资献计献策并承担区域招商引资的工作任务，从目前来看，虽
然国家和地方政府出台了相应的一系列关于招商引资配套优惠政策，但
是，在实践中常常也会出现工作和努力付出很多，而招商效果却不明显的
现象，投资者只是关注感兴趣，项目真正落实的规模和效益却不尽令人满
意。影响投资者投资创业的症结究竟在哪里呢？是环境、区位还是成本？
本文从创业成本角度分析对招商引资的影响，对指导实践具有重大的意
义。
1.2 国内外研究现状
从目前国内外情况来看，对创业成本的研究仍处于较为初级的阶段。
国外该方面的研究常见于欧美和日本、澳大利亚等发达国家。在国内，迫于快速增长的创业成本压力，上海率先在全国开展了这方面的研究，但关
于工业布局的要素分析和投资环境的研究则是人文地理学和经济学界多
年研究的内容。
1.2.1 国外相关研究进展
在美国《财富》杂志自1990年代中期以来每年主持了对全球主要城
市进行包括创业成本在内的商务环境的比较研究，并会在每年11月份公
布各大洲最佳商务城市(The Best Cities for Business)的排名。2002年世界
著名投资咨询公司阿瑟.安达信公司属下的商务选址顾问处受托负责承担
实证研究，主要包括了两部分：一是对世界范围内1700个知名企业高级
主管或首席执行官的问卷调查，内容涉及14类，除了城市对外来投资者
的态度、吸收外来高技术人才的能力和城市为投资者提高的创新环境等问
题外，还包括了所在城市的公司税率、个人所得税、运输和土地使用便利
性等直接影响创业成本的问题。二是以全球数十家私人和公共资料库的相
关统计数据为基础，对全球85个主要商业城市进行比较研究。该项研究
的数据标准涉及了四类20多个指标，依次是：1、城市总体商务环境，包
括新厂商的增长率、产业多样化状况、500强总部所在数量；2、创业成
本；3、当地劳动力质量，具体指标有受教育水平、留置率、管理经验等；
4、生活环境质量，具体指标包括住房状况、学校设置、社区服务等。在
该研究中，所有问卷及指标均以序列打分统计测定。
日本对商务成本的研究主要是日本贸易振兴会(JETRO)进行的，该机
构根据其驻各国机构收集的信息，从1995年起每年两次(到2001年改为
每年一次)公布“亚洲主要城市与投资相关的成本比较”的结果，并不定
期发布亚洲以外其他城市相同结果。此外，《日经个人电脑》杂志在2000
年初进行的“全国e城市（电子商务城市）排序”中，也加入了创业成本
的因素，具体包括商业用地地价、劳动力工资和交通运输费用等等。澳大利亚工业部在2002年3月对全国830家企业进行调查后认为未
来企业经营总成本将会上升。在其研究中总成本被分为三个主要部分：原
材料费用、工资成本、其他成本，另外还有一些特定费用包括电费、水费、
煤气费用、通讯费用、环境治理费用、社会保险费用以及网络费用等，其
中原材料费用、电费、社会保险费用几个部分被认为会上升最快。
1.2.2 国内相关研究进展
在国内，更多的研究是对劳动力成本、通讯成本等单一成本的统计分
析，从创业成本角度进行分析研究则较少。
上海于2001前后年在全国率先提出了商务成本的概念，并于同年聘
请有关专家（傅钧文、金芳等）进行了题为《上海商务成本比较研究》的
课题研究。课题组采用了调查问卷、定量计算和定性判断等手段系统对全
国五大城市（北京、上海、深圳、大连、重庆）的商务（从研究内容看笔
者认为更确切应为商业）成本进行了比较全面的研究，涵盖范围较广，但
研究略显粗放。
2002年8月份，宁越敏（华东师范大学教授，中国现代城市研究中
心主任）再次从区域招商引资角度对长江三角洲主要工业园区的创业成本
进行了更为系统、辩证的比较研究。不仅注重了硬成本，更强调了软成本
的差异及对地区招商引资产生的巨大影响，具有较强可操作性，对于指导
上海应对周边地区招商引资竞争具有重要实际意义。
1.3 研究目的
本文根据笔者多年的招商引资经验，基于创业成本的角度，以笔者工
作的经济开发区为例，分析了四平地区的创业成本，同时对比其他相类似
城市（开发区）投资成本，分析了招商引资成果与创业间的关系，进而提
出了基于创业成本视角的招商引资优惠政策，整个研究为政府改善创业环境提供理论和实际参考，以全面提升区域创新创业能力，发展区域经济。
1.4 研究方法及创新点
在研究工作中，我们坚持理论联系实际、定性与定量相结合的方法、
理论研究和实证研究相结合的原则，以招商工作中创业投资者最为关注的
投资的成本与产出效益为主导，本文仅就创业成本来加以分析。本文运用
数字来说明创业的成本，并与相类似地区比较，以数字比较说明招商引资
工作的绩效，指出资本会向成本低的地区流动。在实践中具有创新性、可
操作性、可比性和实用性。
1.5 论文的主要框架 本文的研究框架如下所示：
图1-1论文研究框架
论文分为了六部分（见图1-1）。
第一章是全文的绪论部分，主要分析了当前招商引资中存在的问题，
提出了创业成本的概念。
第二章主要研究了创业成本的相关理论基础。系统探讨了创业、创业
绪论
相关理论分析
四平经济开发区创业成本分析
成本比较分析
基于创业成本视角的创业政策研究
软件成本
硬件成本
创业及创
业条件
创业成本
与创业活活动的内涵，并提出了创业成本分为硬性成本和软性成本两个方面，进一
步阐述了创业成本的高低导致创业活动的减少与增加进而影响这个地区
的经济状况。
第三章主要是以笔者工作的四平经济开发区为例，分析了四平经济开
发区的创业成本。
第四章对省内成本和国内成本做了比较，提出了省内招商引资中存在
的问题。
第五章针对笔者对创业成本的讨论，提出了笔者基于成本视角的创业
政策，为创业者提供良好的创业平台，进一步促进招商引资工作的有效展
开。
第六章是总结，系统阐述本文的观点，并对以后的研究提出展望。第二章相关理论研究
2.1 创业及创业活动的涵义
2.1.1 关于创业共识的抽象
早在1755年，法国经济学家Cantillon就把entrepreneur(创业者，企
业家)一词作为术语引入经济学，自此创业活动也就进入了经济学的范畴，
但时至今日，关于“创业”这一概念有多种定义，但是至今都还没有一个
被广为接受的统一定义。
以强调的重点来分类，以往关于“创业”概念的论述可以大致分为七
个派别:“风险派”强调对风险的
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