I摘 要本文以我国农村社区体育公共服务为研究对象，采用文献资料法，专家访谈法对我国农村体育公共服务的相关研究和现状进行梳理归纳，发现我国农村体育公共服务较以往有明显的进步，但是仍然不容乐观。通过对部分农村的体育场地设施及农民体育相关意识的调查，进一步分析和探讨我国农村体育公共服务体系存在的问题和制约因素。重点围绕，农村社区体育公共服务发展滞后因素，农村社区体育公共服务体系构建两个核心问题，并在此基础上，对国内部分农村社区体育公共服务成功案例分析总结，结合我国农村体育发展的宏观环境，尝试性的建立农村体育公共服务模型。结论认为：我国农村社区体育公共服务现状不容乐观，农民体育行为特点暴露出农村社区体育公共服务还需要大力改进，一方面是农村体育投入不足且资源利用率低，专业人员匮乏和场地设施不足并存，新建设施与管理的缺位，活动少且内容与形式单一，另一方面农民参与体育的频率低强度小，组织化程度低，且参与意愿不强烈，体育意识落后，消费水平低。结合我国农村实际和体育公共服务体系的本质与内涵，将农村社区体育公共服务体系界定为，以农村居民的利益和需求为出发点和立足点，保障农民平等享受健康健身的权利，向农村社区及农村居民所提供的体育公共服务管理，产品及服务的综合系统。不仅包括由体育活动、体育场地设施、体育组织、体育信息、体育资金投入、体育培训指导、体质测试、体育公共服务的监督反馈机制八个方面组成的体系系统，还包括农村社区体育公共服务体系有效运转的要素系统、组织系统和运行机制系统。农村社区体育公共服务体系构建主要包括五个部分：理清概念与定位，环境与目标规划、要素体系构建、组织体系构建、运行机制构建。理清概念与合理定位是制定体育公共服务目标的依据，环境规划的内容主要是根据当地的地理环境、人文和经济环境，确定开展体育公共服务的哪些具体项目和内容，建设场地设施的种类与数量等。目标规划主要是结合相关政策要求及当地现实情况，确定体育公共服务的覆盖范围、实现的预期时间，所要达到的效果。要素体系构建，主要指包括主体、渠道、内容方面的选择。组织体系构建主要是合理的分配和调动政府，市场，和第三方共同构建体育公共服务体系。运行机制构建，包括整合机制，协作机制，激励机制等方面。政府在农村体育公共服务中仍将长期处于主导地位。体育公共服务产品的供给在未来可能部分实现市场化，但是需要多方共同努力和协调。农村体育组织要在农村体育公共服务体系中发挥其社会性和公益性的特征。农村因为自身的社会经济环境较差，要全面实现体育公共服务的覆盖，让农民真正能够享受到体育福利，不仅需要的是自上而下的政策和制度保障，也需要社会各界和农村社区及居民自身的不断努力，积极参与，通过三方的共同努力完成农村体育公共服务体系的构建。关键词：农村社区 体育公共服务 体系构建第一章 绪论1.1 选题依据及研究意义1.1.1 体育公共服务城乡供给非均等化现状近年来我国经济发展和人民生活水平大幅提高，政府先后提出了以人为本、构建和谐社会、科学发展，建设服务型政府，统筹城乡发展的理念。体育公共服务体系的建设也日渐成为推动社会、城乡统筹发展的重要抓手。然而不容乐观的是，研究表明，由于我国城乡分割的二元结构，经济发展水平的差异等原因导致了我国体育公共服务呈现明显的区域差异和城乡差异[1]。具体来说，城乡之间体育公共服务的差距表现在场地设施，体育组织，指导力量，经费投入，信息传播，体育活动等多个方面[2][3]。要实现体育公共服务的城乡均等化不仅是为了统筹城乡发展，也是国家发展体育事业的职能的现实需要[4]；体育公共服务是城乡居民平等享有的基本权利，而现实的差距显然不符合这一要求；同时科学发展要求树立全面协调可持续的发展理念，以人为本，广大农村居民占我国人口的绝大多数，改变农村社区体育公共服务现状，是改变体育公共服务体系非均衡化现状的主要途径，保障农村居民平等的享有体育公共服务的权利得以实现，进而促进农村居民体质健康水平，增强国民体质，统筹城乡协调发展具有重要的意义。1.1.2 构建农村社区体育公共服务体系是实现体育强国的必经之路社区体育依托当地的地理和场地设施，为满足社区居民健身需求，提高社区居民体质健康水平在社区内开展的各种区域性的健身休闲活动，是我国实施全民健身计划的主要依托实体。发展农村社区体育可以促进社区居民积极参与社区文化建设和文体活动，改善原有的不健康的生活方式，整合社区资源，增强社区凝聚力和归属感[5]。农村社区体育公共服务体系的构建一方面可以改善体育组织管理体系，推动农村体育社会化进程，在农村社区实现大众体育的普遍化和生活化。农村社区作为农村体育发展的重要载体，在国外的诸多成功案例中都受到重视，社区作为公共服务体系的基本单元和组织，很好的发挥着载体的作用[6]。农村社区体育公共服务体系的构建对于我国构建体育强国的目标有重要的战略意义，可以说没有农村体育的发展，没有农民体质健康水平的提高，无论城市体育如何繁荣，都不能称为体育强国，而是一条腿走路的不健全的体育发展之路。1.1.3 农村社区体育公共服务体系实践需要理论指导农村社区体育发展受到农村社区地理环境、文化习俗、生活习惯、经济水平等多方面的制约，正面临着发展困境。而根据文献资料情况来看，关于体育公共服务的研究主要焦点集中在城市社区，而关于农村体育的研究焦点则集中在现状、发展对策、以及农村体育与社会、经济文化等其他方面的关系的研究。对农村社区体育公共服务体系构建的研究非常少，近年来随着国家队农村体育公关服务的重视，有一些学者将研究重点转移到这个领域，但是，就目前研究来看尚还没有形成系统的研究理论，不能够满足农村社区体育公共服务体系构建的实践需求。要不断加强对农村社区体育公共服务体系的研究，在实证的基础上深入分析农村社区体育公共服务现状、制约因素，提炼出具有普遍指导意义的方法论，构建适合我国农村社区体育公共服务体系的供给与运行机制，推动全国农村社区体育公共服务体系的建设。1.2 研究目标本文试图以我国农村社区体育公共服务为研究对象，通过问卷的形式对我国农村社区体育公共服务现状展开调查，采集相关数据，并进行仔细分析，在此基础上对我国农村社区体育公共服务的供给现状、需求现状、结构、特点，立足上述分析，开展农村社区体育公共服务现状调查及体系构建的研究，并以此探讨完善农村社区体育公共服务体系构建的有效途径，尝试建立一个体系健全的农村社区体育公共服务体系。1.3 国内外研究现状1.3.1 国内农村社区体育公共服务的研究第一、关于农村体育的现状研究。关于农村体育发展现状的研究较多。具有代表性的如王晓玲指出，我国农民体育意识淡漠，锻炼项目简单，时间少，体育场地器材匮乏，