城市基础设施项目的投资建设
目　　录
前　　言    0
第一部分  城市基础设施项目的投资建设    4
第1章　城市基础设施项目的投资开发程序    5
1.1　项目投资开发    5
1.1.1项目建议书阶段    5
1.1.2项目可行性研究报告阶段    5
1.2　项目法人组建    6
1.3　项目建设    8
1.3.1建设模式    9
1.3.2招标投标    11
1.4　项目资金筹措    14
1.4.1股东担保贷款    14
1.4.2股东委托贷款    15
1.4.3项目融资    15
1.4.4企业债券    17
1.5　城市基础设施的主要项目合同    17
1.5.1工程建设合同    18
1.5.2购售电合同    20
1.5.3并网调度合同    21
1.5.4运行维护合同    21
1.5.5燃料供应合同    21
附录1：某中外合资建设电力项目的股东协议书    22
第二部分  城市基础设施项目的债务融资    26
第1章　国内城市基础设施项目的债务融资    27
第2章  环城交通项目利用世界银行贷款的经验研究    31
2.1  项目实施背景及概况    31
2.2  世行贷款的法律文件及资金管理制度    32
2.3  项目防范外汇风险的具体措施及存在问题    33
附录1：世界银行简介    40
第3章  S污水处理系统工程利用项目融资方式的经验研究    42
3.1  项目背景及一般情况    42
3.2  项目融资方式的基本框架    43
3.3  项目融资结构与选择贷款银行    44
3.4  对项目融资方式的评价    46
3.5  项目融资的发展策略    49
第4章　发行市政债券为城市基础设施项目融资    51
的可行性及运作构想    51
4.1　国外市政债券运作概况    51
4.2　发行市政债券的必要性和可行性    52
4.3　地方政府发行市政债券的具体操作    56
第三部分  城市基础设施项目的法人招标    61
第1章  城市基础设施项目法人招标与BOT方式的比较    62
1.1  BOT的基本概念    62
1.2　BOT项目的基本框架    63
1.3　BOT项目在中国的实践    64
1.3.1广东沙角B电厂    64
1.3.2 广西来宾电厂B厂    65
1.3.3 四川成都市自来水六厂B厂    66
1.3.4 北京开发区污水处理厂    66
1.4项目法人招标与BOT方式的区别    67
第2章  城市基础设施项目法人招标的合同框架    69
2.1　主要项目合同    69
2.1.1 咨询合同    69
2.1.2 产品或服务购买合同    69
2.1.3 供应合同    70
2.1.4 运营和维护合同    70
2.1.5 保险合同    70
2.2　特许权项目协议    70
第3章  城市基础设施项目法人招标的具体实施    75
3.1　项目法人招标的基本程序    75
3.1.1 资格预审阶段    75
3.1.2 招标文件编制阶段    78
3.1.3投标人准备标书阶段    78
3.1.4 开标与评标阶段    79
3.1.5 协议确认谈判阶段    80
3.1.6 审批及完成融资阶段    81
3.2  项目法人招标的案例分析    81
3.2.1项目概况    82
3.2.2投标人简介    82
3.2.3评标结果分析    83
附录1:  H省P电厂BOT项目法人招标文件    88
附录2:  亚能电力控股有限公司投标文件    91
SHARE TRANSFER AGREEMENT    109
附录3:　H省计委与亚能电力控股有限公司签订的《投资协议》(即《特许权项目协议》)    122
附录4:  C银行为H省P电厂出具的履约保函    130
附录5:  H省P电厂上网电价构成及调整公式    133
附录6：H省P电厂投资价值分析报告    136
附录7：H省P电厂的设计、采购、施工承包服务交钥匙合同（EPC合同）    146
第4章  城市基础设施项目法人招标的发展策略    216
4.1　对项目法人招标的初步认识