中文摘要
金融危机爆发以后，更多的企业开始注重预算管理。随着市场竞争日趋激烈
和国内通货膨胀的加剧，更是突显出财务管理在企业经营活动中的重要地位。尤
其是在大型国有企业集团中，财务管理的水平和管理工具的应用会直接影响企业
的经营状况，其对企业提升核心竞争力起到了至关重要的作用。可以说预算管理
是企业最有效的管理方法之一。西方国家对于预算管理研究与应用起步较早，拥
有标准的理论体系和丰富的案例作为参考依据。他们对预算管理应用的系统性和
实用性等方面都有很多值得我国企业学习和借鉴的地方；从理论到方法都已经非
常成熟，并被实践证明的确是管理现代企业的有效手段和方法。对于全面预算管
理的引入，对我国国有企业集团来说势在必行。

但全面预算管理的既有模式并不能做到放之四海皆准。例如，新型的以资金
运作和股权管理为经营主线的，金融债务较多,资产规模大,企业层级多的大型国
有企业集团，传统的全面预算管理模式并不能很好的解决问题。在论文中，本人
将采用经验总结法，从全面预算管理的历史沿革及应用现状入手，以本企业为例，
阐述预算管理在实施过程中出现的问题，及具有针对性和创新性的解决方案。

关键词：国有企业，预算管理，创新