中国的铁路建设始于19世纪末20世纪初。特别是建国以来,铁路作为基础
产业得到了快速发展,为经济发展和社会进步做出了巨大贡献。但由于中国经济
社会快速发展需要,铁路网整体负荷将长期紧张。中国铁路建设资金中,政府投
资(铁道部和地方政府)占据90%以上份额,铁道部现有资金渠道包括国家预算
内投资、国内贷款、建设基金等,资金渠道单一,无法保证财务上的可持续性,
进而影响铁路的长期健康发展。
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因此,研究中国铁路的民营化路径,引导、利用民间资本成功参与铁路建设,
保障经营者合法权益,解决资金难题,满足发展需求,进而建立长效管理机制,
既关系到铁路建设的未来,也关乎社会主义市场经济的健康发展。
本文描述了中国铁路当前的发展状况和面临的形势,分析了铁路建设和运营
中存在的问题,总结前人在法律、产权等方面的研究成果,提出研究的范围、方
法和理论依据。回顾民间资本参与中国铁路建设运营的历史,总结以往事件的成
功和失败经验,从中积累思路,深入研究分析国外主要市场经济国家铁路民营化
改革的时代背景,改革采取的步骤和具体措施,以及改革的效果绩效评价,得出
了可以借鉴的经验和启示。论述中国铁路的发展背景,提出中国铁路民营化的主
要目标。系统分析了中国铁路的特殊背景,归纳出中国铁路民营化改革的约束条
件。在总结经验的基础上,提出委托管理是中国铁路民营化的现实路径。政企分
开和网运分离是民营化的主要步骤。最后分析指出了中国铁路民营化的保障条件。
本文主要采用比较分析的研究方法,通过运用公共产品理论、产权理论等对
铁路产业进行微观分析,结合实际提出解决问题的方法。
关键词:中国铁路;民营化;研究
图7幅,表7个,参考文献45篇
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