本文通过对九寨沟地区历史、地域、人文、民俗等方面的综合分
析，客观全面地阐述了九寨沟景区当前员工队伍的来源、基本结构、
队伍现状及取得的成绩，并根据国内、国际旅游业人才队伍发展现状
及预测，找准景区的现实差距;提出了实现景区“国内一流、国际知
名”发展要求及构建“国际旅游精品景区”的发展目标。本文的研究
宗旨在强调:构建国际旅游精品景区的发展目标不是一句空话，它需
要具备开阔的国际眼光、开明的开放意识、开放的用人政策来集聚和
整合人才队伍，通过提高人才队伍建设这一核心竞争力来实现九寨沟
景区的可持续发展、又好又快发展;因为在九寨沟奇绝天下的自然景
观、众口皆碑的品牌形象，及数字化管理、零垃圾品牌的率先创立等
基础上，景区管理者有责任、有义务把它保护得更好、管理得更好、
经营得更好、发展得更好，创造世界自然遗产地管理的中国典范。
本文笔者认为，由于体制机制的不同，中国和欧美等国在国家公
园的管理模式上有很大的差异，研究旅游业人才队伍建设以及世界自
然遗产地中国式管理模式没有普遍认同的现成范例，所以在当前九寨
沟生态景观管理国内领先的现状上，景区要实现更好更大程度的多方
位提升，只有靠自己不懈努力，最大限度地克服事业单位管理的人事
归口模式下，景区用人的自主性不足等现实，把握好事业单位、企业
管理的中间平衡度，创新方式，不拘一格选好人、用好人。以个性化
精细化服务为标准促进基础员工队伍的素质提升、以专业化科研化需
求为导向推进专业人才队伍建设、以国际化现代化为目标培育夯实外
语营销等外向型人才队伍，在景区人才队伍的自主发展、自我管理基
础上，创新方式促进外来高端人才的景区使用模式，在外来人才的使
用中，提倡“不求所有，但求所用”的开放用人方式，使自有人才与
外来人才相辅相成、相得益彰、互进互补，共同促进九寨沟在保护、
科研、管理的全方位发展。
本文在结构上共分五个章节，第一章阐述了国内外旅游发展概
况，对全球旅游发展现状及趋势进行了分析，目的是将九寨沟景区未
来发展战略置于国际国内旅游发展大趋势下进行决策。第二章从国内
外旅游人才发展趋势等方面进行了分析，使景区旅游人才队伍发展既
适应景区发展需要，更要顺应国际国内旅游人才发展的普遍化发展要
求，使景区人才队伍的发展具备全面协调可持续的发展特性。第三章
是九寨沟景区发展战略与人才需求分析，发展战略中将发展目标的时
间段从三个层面进行了阐述。笔者结合四川灾后旅游恢复实际，以及
我党建国百年战略发展目标中提出的发展要求，将景区发展战略目标
界定在国家及四川宏观经济发展战略下进行分步实施，从景区发展战
略的目标层面对人才需求的阶段性总量需求、质量要求、结构优化等
方面进行了阐述。第四章从谋划长远，更要立足实际的角度出发，对
九寨沟景区人才队伍现状进行了评估分析，既找准了差距，又分析了
原因。第五章从抓好人才队伍建设，提出九寨沟人才发展战略思路，
针对当前人才工作存在的差距及差距的成因设计解决问题的机制，提
出解决问题的对策。从建立绩效管理体制等六个方面确保战略目标实
现，从执行与控制层面予以更加完善的制度设计。
关键词:九寨沟旅游人才发展战略目标
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