经济责任审计是科学、客观评价企业负责人经济责任，提升领导干部经济管理能力，

为组织部门提供考核、使用干部提供决策信息，从源头上预防和治理腐败，促进廉政建

设，促进企业加强管理，提高经济运行质量和效益的一项重要措施。目前作为一项常规

审计已在各企业、事业单位开展得如火如茶，但在所开展的经济责任审计中，经济责任

如何评价，评价哪些方面、哪些内容，目前尚缺乏统一的行为标准和行为判断标准，尤

其是没有统一的经济责任审计评价指标体系，给正确评价经济责任及其应有的责任追究

带来了相当的难度，也在一定程度上影响了经济责任审计项目的质量和效果。

近年来，随着烟草行业组织结构的调整，尤其是工业企业之间的联合重组，陕西烟

草工业系统也加快了联合重组步伐，全省5家卷烟厂联合重组，整合发展成为一家拥有

5个卷烟制造厂的集团公司，各卷烟厂由原来法人企业转变成为SY集团公司统一法人下

的生产企业，以生产经营为主的“利润中心”变成了以生产管理为主的“制造中心”，

企业职能发生了深刻变化。为了迅速适应这种变化，加强对各下属企业负责人的经济责

任考核，促进企业规范高效运作，提高整个集团公司的经营管理水平，在集团公司内部

建立统一的经济责任审计评价指标体系便提到了重要的议事日程。

本文主要运用SWOT分析理论，找出企业的机会与威胁、自身的优劣势，采用关键

绩效指标等方法，抓住管理活动中的关键控制点，结合近几年开展经济责任审计的一些

案例，应用管理学的理论，分析SY集团公司现行经济责任审计评价体系中存在的缺陷，

构建经济责任审计评价指标体系，准确反映下属企业负责人的经济责任，使评价过程具

有针对性和可操作性，使评价结果更科学、更具有建设性。

〔关键词〕集团公司经济责任审计评价指标体系

〔研究类型〕应用研究