《2011年不动产担保公司(商业)创业计划书》(26页).rar 担保法律框架逐渐健全，国家政策扶持力度加大。 06年国务院关于担保行业召开多次会议，于11月份明文要求：国家要求地级以上城市都要成立担保公司。 08-09年，为了扶持中小企业的健康发展，解决中小企业融资难的问题，各地出台政策，建立中小企业融资支持体系：鼓励中小企业信用担保机构的发展，并出台予以一定的风险补偿的政策；筹建小额贷款公司；并加速制订《放贷人条例》，鼓励和规范发展民间借贷市场。