2022 年公务员多省联考《申论》题（陕西 B 卷）答案
第 1 道问题参考答案：
1．发展特色产业。立足实际，赴外考察，确定产业方向，干部带头，实现规模化发展。
2．改善村容村貌。多渠道筹措资金，回收废旧宅基，完善基础设施，助力高标准产业发展。
3．发展设施农业。成立公司，流转土地；品牌化经营，培育优质新品种，提升附加值。
4．壮大集体经济。成立专业合作社，发展绿色有机农业；筹集资金，建造大棚，由村民承包。
5．盘活不良资产。争取镇上支持，改造失修大棚，出租给返乡创业者，科学种植、管理。
参考答案说明：本参考答案从“发展特色产业”“改善村容村貌”“发展设施农业”“壮大集体
经济”“盘活不良资产”这五个方面进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第 2 道问题参考答案：
1．小而全。场地虽小，功能复合，硬件设施配备齐全，提供丰富活动，适应多层次、多样化的服务
要求。
2．服务就近便捷。定期上门，老人在家即可享受多样化专业服务，环境熟悉，方便社交及子女照料，
老人舒心。
3．按需分类服务。划分两类群体，对长住者提供个性化服务，对居家者在基本服务外注重康养恢复。
1 / 5
4．网格联动。打造网格化联动工作站，利用智慧平台，建立数据库，掌握老人动态档案，构建完整
服务链条；关注特殊人群，建立地面联络网。
5．定期巡查。及时发现异常情况，第一时间采取应急措施并通知家人，确保老人生命安全。
参考答案说明：本参考答案从“小而全”“服务就近便捷”“按需分类服务”“网格联动”“定
期巡查”这五个方面进行了分条撰写。各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第 3 道问题参考答案：
问题：1．取件难。村内无快递服务站，取件路程远；老年人不懂取件码，操作不便。2．管理差。
包裹混运，随意堆放，且需用户自行翻找，易污损丢失。3．多收费。部分村代收点需付费取件，快
递员取货加收费用。4．业务少。农村网购需求少，且收件物流少，盈利难。5．运输难。大件货物
运输不便，物流成本高；农产品外运不及时，易变质。
建议：1．快递进村入户。物流公司末端共配，引进统一分拣系统，提高配送效率；依托村内商店建
立服务站；特殊人群送件上门。2．规范运输管理。严格内部管理，货物分类装运、管理，配备专人
保管、分发。3．杜绝付费取件。由快递公司支付代收点保管费用，打击各类乱收费行为。4．活跃
快递业务。加强宣传，推广网购，发展农村电商，使用快递外销外运农产品。5．畅通运输渠道。企
业与客运班车合作运输快递，开设生鲜农产品运输专线。
参考答案说明：本参考答案宏观上从问题与对策两个方面展开。其中，问题围绕“取件难”“管
理差”“多收费”“业务少”“运输难”五个方面进行了分条撰写；建议围绕“快递进村入户“规
2 / 5
范运输管理”“杜绝付费取件”“活跃快递业务”“畅通运输渠道”五个方面进行了分条撰写；各
条具体要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第 4 道问题参考答案：
关于补浪河乡实行生产托管工作的介绍
补浪河乡所在 Y 区，土地分散低产，农业产业化水平低，农民收入不高。为改变这一窘境，补
浪河乡借助 Y 区农业改革的东风，把农业生产托管的方式进行了研究、深化。
生产托管是在不改变土地承包经营权的前提下，将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服
务组织完成。补浪河乡实行生产托管，破解发展难题，具体表现在以下方面：
一、发挥村集体主导优势。村集体股份经济合作社牵头，对接农户和农机合作社，推进服务快
速落地，实现统一耕种和收割；村集体与合作社商谈托管价格，再与农户收费，减少矛盾。
二、降低生产成本。细分生产过程，逐一与合作社商议价格，推出低于市场价格的优惠价格；
给予补偿，筹建库房，存放机械，在托管服务中收取费用为村集体留存。
推行生产托管，解放了