获取试卷更新，请关注公众号：gwyeasy（公务员考试挺简单）,一个上岸考生分享经验和答疑的平台。 2008年广东省公考《申论》（上半年）真题 来源：f 整理：杨柳（微信：gwy288） 一、注意事项 1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。 2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题纸无关的标记符号。注意： 所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。 3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。 4.本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。 二、给定材料 材料1 据统计，我国每年有近6000万灾民需要救济，有2200多万城市人口生活在低保线下，有7500多万农村绝 对贫困人口和低收入人口需要救助。还有6000万残疾人需要社会提供帮助。近年来，我国每年因自然灾害、事 故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国GDP的6%。如 何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。 临近2008年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长， 降温幅度和降水强度之大，覆盖地域之广，历史罕见。灾害发生时段又恰逢春运高峰，给灾区群众生产生活造成 了很多困难，对经济社会发展产生了严重的影响。 救灾过程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央国务院的领导下，各级领导闻灾而 动，奔赴抗灾第一线进行现场指挥。各行各业则伸出温暖之手，全力进行救灾。而相关部门相关行业则打破传统 习惯，携手抗灾。一些地方电力供应逐步恢复，一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政府采取了强大 有力的应对措施，才使这场雪灾的损失得以降至最低程度。联合国一名负责减灾的高级官员说，中国政府迅速启 动抗灾应急计划，积极调配国家资源，满足上亿受灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政府的做法。 材料2 从整体上看，这次的冰雪灾害政策应对还是及时有效的。有四种力量在对抗这次的冰雪灾害：第一种力量是 政府，咱们的总理四下灾区；第二个是军警力量，其中有102名将军上路铲冰除雪，组织疏导旅客；第三是企业， 他们通过社会组织，通过政府给予很大的捐助；最后是保险体系，这几股力量形成了这次救险的一个体系，而且 这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会 力量能够积极投入其中。 社会组织是一支不可或缺的力量。但还是看到一些评论和报道，其中雪灾捐赠网就有第一大标题为“房地产 企业集体失踪”的报道，认为尽管有很多房地产企业做了很多贡献，但是从整体上这次雪灾的捐赠网上很少看到 房地产企业。第二个标题是“万亿汽车业，勒紧钱腰带”，这次汽车企业表现一般，好像捐献比较少。第三个就 是“灾害严重，保险缺失”，文章里主要提到这几年的农业险，还有企业的财产险意识比较淡薄，投保人比较少， 因此这次效果也不是那么好。还有一个就是公益组织、社会机构行动缓慢，对此，红十字会的一位负责人说，看 到所谓的有些负面的对于这个灾害的报道，但作为公益组织我们确实是有一种无奈，社会呼吁和组织确实有一定 的程序，不是说我们随便想呼吁就可以在社会呼吁的，我们首先要看政府的态度。一直看到民政部的同志，在记 者招待会上正式欢迎社会组织进行社会募捐，帮助灾区，我们才开始正式公开地行动，否则的话都是我们在底下 做的。我们已经尽能力搞了几百万的物资和钱款送过去。另外，到底雪灾的情况怎么样，到底社会需求怎么样， 我们从政府得不到系统的信息，完全依靠我们下面向我们报信息。所以我们对灾情不了解的时候，不轻易发出呼 吁，红十字发出呼吁等级有很多，因此这个东西我们要按照程序做事是有规定的，所以显得稍微迟