2004年浙江省申论真题及参考答案
（满分100分，时限120分钟）
一、注意事项：
1、请在试卷、答题纸上分别填上你的姓名和准考证号；
2、本卷总分100分，限时2小时；
3、仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝（黑）色钢笔、或签字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。
给定材料：
我国人口占世界总人口的20％，已探明的煤炭储量占世界储量的11％，原油占2.4％，天然气仅占12％，人均煤炭资源为世界平均值的42.5％，人均石油资源为世界平均值的17.1％。人均天然气资源为世界平均值的13.2％，人均能源资源占有量还不到世界平均水平的一半。
在产品和产值能耗方面，据统计比较，每公斤标准煤能产生的国内生产总值日本为5.58美元，法国为3.24美元，韩国为1.56美元，印度为0.72美元，世界平均值为1.86美元，而我国仅为0.36美元。我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤，国际先进水平是317克标准煤，高出27.4％；我国每吨钢可比能耗平均为996公斤标准煤，国际先进水平是656公斤标准煤；我国每吨水泥熟料燃料消耗为170公斤标准煤，而国际先进水平为107.5公斤标准煤，高出58.1％。
2003年我国电力出现严重不足的情况，包括河北、山西、内蒙、浙江、江苏、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆、广东、云南、贵州、海南、甘肃、青海和宁夏在内的22个省市不同程度地拉闸限电。长沙市民为应对停电，开始购买发电机；厦门10多家大商场，每周会停电停业两天；华东地区的企业不得不采取错峰、避峰生产；浙江省将一些企业用电转移到凌晨2点以后的用电低峰；其他大部分省市也开始按“拉限序位表”计划用电。电力缺口给企业生产和百姓生活带来明显影响。据统计显示，综合国民经济发展和用电新增容量等情况，今年我国全年用电量将净增2000多亿千瓦时，加上年投产的机组，今年的电力缺口仍将1000万千瓦以上。
2003年11月份，自上海、广州0号柴油告急开始，90号汽油又告急，全国又出现一定范围的“油荒”，在长三角地区，很多加油站等待加油的汽车排起了长龙；上海、南京、苏州、无锡、常州以及杭州市等地甚至有相当一部分加油站已经没有了0号柴油供应，有供应的加油点也基本都是限量销售。东北三省、四川、重庆等地也传来了柴油供应匮乏的消息。
2000年，全球的原油储备估计有59亿桶，相当于90天的世界消费量，其中13亿桶为战略储备，其余的46亿桶为商业储备。美国、日本、德国、韩国的石油储备分别是158天、161天、127天、74天。据去年中国石油消耗总量测算，我国的石油储备仅可维持近20天。
国际石油价格的波动已给中国能源利用带来巨大影响。据美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能降低0.5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对我国的影响不会低于上述数字。
美国能源信息管理局（EIA）估计中国的原油消耗将从2000年的478万桶/天上升到2020年的1050万桶/天。中国将超过日本成为世界上原油消耗第二多的国家，国