第八章　建设工程监理规划
学习目标： 了解建设工程监理规划的作用，监理大纲、监理规划与监理实施细则的联系和区别； 掌握监理规划的主要内容、编写要求及依据。
第一节　概 述
一、监理规划的概念:是在总监理工程师的主持下编制，经监理企业技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。二、监理规划的作用1.指导项目监理机构全面开展监理工作：需要对项目做出全面、系统的组织和安排，制定各项措施和方法及手段。 2.监理规划是工程监理主管机构对监理企业监督管理的依据：监理规划反映了监理企业实际水平的高低。3.监理规划是业主确认监理企业履行合同的主要依据4.监理规划是监理企业内部考核的依据和重要的存档资料
三、监理规划的编写(一)建设工程监理工作文件的构成建设工程监理工作文件是指监理企业投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。 1.监理大纲：又称监理方案，是监理企业在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。
第一节　概 述
内容包括： (1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍：在监理大纲中，监理企业需要介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的主要监理人员，并对他们的资格情况进行说明。(2)拟采用的监理方案：监理企业应当根据业主所提供的工程信息，并结合自己为投标所初步掌握的工程资料，制订出拟采用的监理方案。 (3)将提供给业主的监理阶段性文件：在监理大纲中，监理企业还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监理企业顺利承揽该建设工程的监理业务。
第一节　概 述
2.监理规划：在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。内容比监理大纲更详实、更全面。 3.监理实施细则：是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设项目的某一专业或某一方面的监理工作编写的，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。、 其作用是开展本专业或本子项目具体监理业务的指导性文件。4.三者之间的关系：监理大纲、监理规划和监理实施细则是相互关联的。依次为：监理大纲 监理规划 监理实施细则
第一节　概 述
(二)建设工程监理规划编写要求 1.基本构成内容应当力求统一（规范、制度和科学化的要求） 2.具体内容应具有针对性（依据监理业务的特性编写） 3.监理规划应当遵循建设工程的运行规律（逐步完善） 4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人（总监负责的必然） 5.监理规划一般要分阶段编写（设计、施工招标、施工阶段） 6.监理规划的表达方式应当格式化、标准化（便于使用管理） 7.监理规划应该经过审核（由监理企业技术负责人签认，提交业主让其监督）
第一节　概 述
四、监理规划编写的依据1.工程建设方面的法律、法规(1)国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策　这是工程建设相关法律、法规的最高层次。 (2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策　一项建设工程必然是在某一地区实施的，也必然是归属于某一部门的，这就要求工程建设必须遵守建设工程所在地颁布的工程建设相关的法规、规定和政策，同时也必须遵守工程所属部门颁布的工程建设相关规定和政策。
第一节　概 述