2017年11月 河北省“大健康、新医疗”产业规划 目 录 CONTENTS （一）产业发展目标 （二）产业重点任务 （三）打造产业支撑平台 （四）重点产业发展布局 （五）保障措施 （一）产业发展目标 ★ 2013年09月，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。 2016年，《河北省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，全面实施健康河北工程，大力开展全民健康促进和健康扶贫行动，深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药“三医”联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，积极发展“大健康新医疗”产业，逐年提高医保筹资标准，切实提高人民群众健康水平和生命质量。 2016年，河北省人民政府《关于支持大健康新医疗产业发展的意见》，贯彻落实全国卫生与健康大会精神，引导和支持我省大健康新医疗产业加快发展，打造新的经济增长极，更好满足人民群众多样化、多层次健康需求。 政策背景 产业覆盖范围 “大健康、新医疗”产业以维护和促进人民群众身心健康为目标，包括： 以医疗服务机构为主体的医疗产业 以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业 以保健食品、健康产品为主体的保健品产业 以健康养老、健康旅游、体育健身、健康咨询服务、调理康复和健康保险等为主体的健康服务产业 产业发展目标 04 服务体系基本健全、服务水平明显提高 医疗健康服务体系进一步完善，健康养老、中医医疗保健、健康旅游、体育健身等多样化服务快速发展，预防、保健、医疗、康复、护理、养老、旅游等服务能力快速提升。 产业实力、竞争力明显增强 技术水平、创新能力显著提升 发展环境不断优化、支撑力大幅提高 产业规模显著提升，产业品牌不断涌现，基本形成完整的产业链条。到2020年，全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业。 完善政产学研用的医药协同创新体系；优化科技资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创新基地；建设医药产品技术研发、产业化、安全评价、临床评价等公共服务平台；积极发展众创空间。 政策法规体系不断健全，行业标准和规范更加完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高。高端人才引进与培育模式比较完善。 （二）产业重点任务 ★ 产业重点任务一：重点打造的主导产业 依托现有制药集团、企业、医院和科研院所，重点发展化学药品、生物制药等领域，构建以基因工程药、新型制剂、医疗器械等为重点的医药产业集群。 规模以上工业主营收入由2015年的690亿元增加到2020年的1920亿元。 1、医药制造业 到2020年，我省中药工业快速发展，中药现代化产业发展体系基本完备，产业规模进一步壮大，创新能力进一步提高，培育一批国内一流的中药企业和全国特色名牌产品。 中药材种植养殖规范化、规模化程度稳步提升，中药材供应得到保障，以电子商务和现代仓储物流体系为特征的规范化、现代化中药材流通体系初步建成。 2、中医药产业 产业重点任务一：重点打造的主导产业 统筹医疗卫生与养老服务资源，大力推进医疗机构与养老、康复机构合作，鼓励有医疗需求和具备条件的养老机构内设医疗机构。 合理布局养老机构与老年病医院、护理院、康复疗养机构。 开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，落实65岁以上老年人就诊、检查、交费、取药、住院优先政策。 建立健全二级以上医院与老年病医院、护理院、康复疗养机构之间的转诊与合作制度。 3、健康养老服务业 利用我省旅游资源，建设中医保健、温泉滑雪、康复疗养、避暑养生等一批健康旅游基地。 打造以北戴河健康城、安国中药都、扁鹊中医药文化产业园为代表的功能齐全的健康医疗旅游示范基地，打造健身与旅游深度融合的文化名片。 4、中医药产业 产业重点任务一：重点打造的主导产业 提升基层医疗卫生服务水平。 继续加强县级公立医院标准化建设，全面改善县级医院业务用房和装备条件。 以国产设备为主，推进建立县域医学影像中心，推动形成“县检查、省诊断”的医疗服务新模式。 以中心乡镇卫生院为重点，继续加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室业务用房建设和设备配备，提升基层医疗卫生服务能力和水平。 进一步明确基层公共卫生和基本医疗服务的功能定位，深化基层医疗卫生机构综合改革，调动基层医务人员的积极性。转变基层服务模式，实施基层医疗卫生服务“三个一工程”，即每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每位居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的健康卡。 5、医疗卫生服务业 产业重点任务二：重点打造的增长点 体育健身产业 保健用品行业 医药物流产业 把体育事业发展纳入“健康河北”工程，不断完善全民健身公共服务体系，促进体育与强身健体、康复融合发展。 到2020年，全省体育产业总规模超过1000亿元，从业人员超过50万人。 挖掘传统优秀中医配方的保健功能，加强保健养生相关商品研发生产。 鼓励石药、华药及中医药制造企业从事保健食品、保健用品的研发生产，加大对基因产品、海洋产品、“生命产品”等研发力度。 加强对生产和流通领域监管，强化行业标准和技术标准制定工作。 加大对新资源、方便型保健品的开发应用力度。到2020年，我省保健品行业产值达到50亿元。 构建分工合理、体系完备、设备一流的现代医药物流和零售网络，打造具有实力、竞争力的医药物流产业。到2020年，全省药品流通企业销售收入由2015年的600亿元增加到1200亿元。