湘潭市园区干部培训研讨会 -------园区招商引资实务 主讲人：陈 征 主办：湘潭市园区经济发展办公室 承办：上海天同投资咨询有限公司 香港欧美教育合作营理中心 2008年8月 个人简介 陈 征 （法学硕士，工商管理硕士、博士） 具15年以上的投资银行业务的运作经验，历任法国银行职业培训中心（法国）高级主管，欧洲商业特许经营经理人俱乐部（法国）副主席，中外园林天同城建设控股有限公司（香港）董事长和上海浦东留学归国人员联合会副会长。近年来以其丰富的海外上市操盘经验，带领和合作的优秀团队先后完成了“中国安防”（该公司被全球门户网站雅虎财经并入中国海外上市公司的中国概念股）等公司于美国OTCBB市场上市。 外资政策 外资政策的作用 外资政策的国际比较 第一章 第一部分 基础概念 国际投资环境与招商引资 国际直接投资 国际产业转移趋势 投资我国的新特点 外商投资情况 招商引资的主要对象 第二章 第二部分 招商引资要务 可行性招商报告 第一章 商务谈判 第二章 第三部分 招商引资创新 建立和完善投资促进体系 第一章 加强信息化系统建设 第二章 调整招商方式 第三章 重视品牌园区招商 第四章 第一部分 基础概念 该项政策对吸收外资的方式，投向有明显的导向作用： 1、有利于吸引外资流入 2、降低流入外资的投资性 3、解决资金不足和急需先进技术的矛盾 第一章、外资政策 世界范围内投资促进政策的三阶段 1、放松管制和提供特殊优惠政策 2、把本国作FDI目的地进行积极推销 3、针对性的引资措施和制度、法规安排 加入WTO后的中国外资政策 取消投量限制 国民待遇原则 互惠原则 《与贸易有关的投资措施协议》1994.4 透明度原则 我国外资政策与《协议》的差距 1、当地成份要求 2、贸易平衡要求 3、出口实质要求 4、当地股权要求 5、所得税优惠 6、进出口权和关税优惠 《协议》列举了5项应予禁止的投资措施，并要求各成员国 分别在5年或2年内取消 2 审批制度调整 地区倾斜政策调整 市场准入限制调整 1 3 4 我国加入WTO后的外资政策调整 税收优惠政策调整 主要涉外法规参考 《对外贸易法》（2004） 《行政许可法》（2004） 《公司法》、《合资法》 《外商投资产业指导目录》 《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2000修订） 《企业所得税法》（2007）、 《海关法》（修正2000） 《劳动争议仲裁法》（2007）、 《商标法》、《专利法》（2002修订） 等 主要目标 二、外资政策的国际比较 税收政策 金融政策 技术支持 法律环境 政策类型 各类开发区政策比较 园区投资环境综合评价指标体系 综合经济指标（权重：243） 基础设施配套能力（120） 经营成本指标（100） 人力资源供给指标（100） 社会及环境指标（120） 技术创新环境指标（120） 开发区管委会管理指标（120） 发展与效率指标（77） 共8类63项。 第二章 国际投资环境与招商引资 国际直接投资的新趋势 扭转下滑，逐步复苏 一、 1 国际投资环境与招商引资 我国为最大的外资投资吸收国 2 国际投资环境与招商引资 第三产业、高新技术产业 成为投资热点 4 引资政策变化调整 1 2 国民待遇原则 强化产业导向和科技导向 在投资自由化与适度干预双重原则下指导调整，形成趋势 二、国际产业转移新趋势 1、国际产业转移的地区分布很不平衡，接受产业转移的发展中国家和地区非常集中。2000年，前5个最大的接受国吸收了产业转移的78%;前10个最大的接受国吸收了总额的92%。其中，我国是最大的受惠者，大体上吸收了全球转移生产能力的28%。 国际产业转移新趋势 二、 2、从国际产业转移的结构层次看，微电子产业和汽车制造业成为产业转移的主流，资本技术知识密集型产业转移的比重不断上升。随着我国制造业规模的扩大，基础装备制造业将会成为我国承接国际产业转移的重点。 3、国际产业转移呈现制造、研发和服务一体化联动转移态势，随着激烈的市场竞争，跨国公司纷纷实施人才“本土化”战略，充分利用中国高素质低成本人才资源，设立研究开发中心，并纳入全球技术研究的网络。 4、国际产业转移呈现组团式、产业链整体转移趋势，有产业特色和配套产业基础的大型开发区成为承接国际产业转移的主要载体，特别是出现了跨国公司内部服务业外包为特征的全球服务产业结构调整和转移。 投资力度加大 并购力度加大 调控力度加大 研发力度加大 服务业成为投资热点 跨国公司投资我国的新特点 三、 1、外商投资的国家情况 外商投资情况 四、 2、对华投资国经济增长率对比图 3、世界主要国家直接投资情况 4、外商投资者对我国投资情况 A、产业转移主体公司 电子、化学、运输工具以及机械等中间产品、零部件 B、产业链龙头及关联企业 C、风险投资公司 D、基金管理公司 E、功能性外商(地区总部、 管理运营中心）等 F、资源外包商 招商引资的主要对象 五、