新一代数字化转型 信息化总体规划 目录/CONTENT 1 规划背景 2 全省现状 3 建设目标 4 总体设计 6 7 5 行动方案 实施路径 保障措施 1.规划背景 PART ONE 四川省人力资源和社会保障厅 1.1发展形势 简政放权 一网一门一次 放管结合 最多跑一次 《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“ 一网一门一次”改革实施方案》（国办发【2018】 45号） 《全国深化“放管服改革转变政府职能电视电话会议 重点任务分工方案》（国办发【2018】79号） 《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案 》（国办发【2016】23号） “ 5“ 个一 “ 5“ 个减 “ 5“ 个办 一号 · 一窗 · 一网 一门 · 一次 马上办 · 网上办 · 就近办 一次办 · 温馨办 减事项 · 减材料 · 减环节 减证照 · 减时限 “ 4“ 个通 一号申请 · 一窗受理 一网通办· 一卡通用 《人力资源社会保障部关于建立全国统一的社会保险公共服 务平台的指导意见》（人社部发【2019】103号） 四川省人力资源和社会保障厅 1.2行业要求 降费率 降费率专项行动 升技能 职业技能提升行动 攻扶贫 人社扶贫攻坚行动 治欠保支 治欠保支攻坚行动 行风建设 行风建设专项行动 1+6 专项行动 政治建设 稳就业 专项活动 稳就业攻坚行动 落实改革任务 共享发展成果 严牢风险防控 人社行风建设 创新管理服务 全面加强基础建设 全力落实重点任务 全力推进一卡通应用 着力防控风险 实现省级大集中 全国人社 信息化会议 其他 相关会议 抓重点 补短板 强弱项 防风险 稳预期 深化社保改革 推进数字化转型 加强行风建设 推进人社扶贫 加强人社宣传 四川省人力资源和社会保障厅 1.3四川省情 一干多支 五区协同 四向拓展 全域开放 《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》 《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》 转型发展 创新发展 跨越发展 脱贫攻坚战略 乡村振兴战略 人才优先战略 四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划 深入推进“一网通办” 全力打造便捷高效的政务环境 全面推行“只进一扇门” 持续深化“最多跑一次” 以“天府英才”工程为统揽，实施“千人计划”“天 府万人计划”“天府高端引智计划”“留学人员回国服 务四川计划” 构建现代职业教育体系，培育一批高技能人才。全面 推广企业新型学徒制，培养一批“天府工匠”。 高质量推进精准扶贫精准脱贫 建设西部创新人才高地 落实精准施策综合帮扶凉山脱贫攻坚12 个方面34条政策措施 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理， 集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 管理问题 办好急难愁盼民生实事 大规模开展职业技能培训，促进高校毕业 生等青年群体、农民工多渠道就业创业 推进解决拖欠农民工工资问题法治化、机 制化建设 实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖 四川省人力资源和社会保障厅 1.4业务需求 5 个围绕 围绕“稳增长” 有效助推经济发展 有广度 有深度 有速度 有精度 有温度 温暖人社 行动 有高度 一次 一网 一号 一卡 一码 数字效能人社 建设 一门 民生为本 人才优先 最大的民生部门 经济社会发展的重要助推部门 托底盘 保基本 促和谐 稳定扩大就业 加强人才队伍建设 深化人事制度改革 构建和谐稳定劳动关系 构建多层次社保体系 促进收入分配合理有序 围绕“调结构” 强化人才人事支撑 围绕“惠民生” 保障改善群众生活 围绕“防风险” 筑牢人社安全网 围绕“优服务” 持续改进系统行风 四川省人力资源和社会保障厅 1.5技术趋势 十大技术 相关政策 《关于推进人力资源和社会保障信息系统省级集中的意见》[2013] 《国务院关于加速实施信息惠民工程有关工作的通知》[2014] 《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》[2015] 《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》[2015] 《促进大数据发展行动刚要》[2015] 《 “十三五”国家科技创新规划》[2016] 《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》[2016] 《关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通知》[2016] 《人力资源和社会保障行业云建设指南（试行）》》[2017] 《新一代人工智能发展规划》[2017] 习近平在中央政治局第十八次集体学习强调：把区块链作为核心技术自 主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系 和治理能力现代化若干重大问题的决定》 更透彻的感知 更广泛的互联 更智能的治理 更人本的服务 更全域的安全 更敏捷的系统 区块链 隐私和道德 量子计算 自助设备 AI驱动的开发 增强分析 数字孪生 自主性边缘 沉浸式体验 智慧空间 十大思维 互联网思维 大数据思维 智能思维 中台思维 用户思维 迭代思维 体验思维 粘性思维 集约思维 跨界思维 四川省人力资源和社会保障厅 1.6架构发展 单体 垂直系统（SOA） 平台化1.0 中台化(平台化2.0) 前台应用 业务中台 应用系统越来越多（烟囱林立） 模块化、紧耦合 通过后期集成解决多头登录问题 通过后期集成解决信息孤岛问题 应用系统依然越来越多 基础、通用应用支撑能力服务化 新建系统在一个标准体系下生长 新建系统在一个底层平台上打通 基础、通用应用支撑能力服务化 基础、规范业务应用微服务实现 高内聚、松耦合中台化能力组织 需求快速响应、应用快速迭代 分布式管理、微服务实现复杂度 巨系统（大烟囱） 实现简单 维护成本高 经常推到重来 业务经办 公共服务 监管管理 决策分析 应用 应用 应用 应用 应用集成 （后期集成） 单 体 应 用 单 体 应 用 单 体 应 用 … … 应用支撑平台 （技术中台及集成） 单 体 应 用 单 体 应 用 … … 应用支撑平台 （技术中台及集成）