1 卷首语 党的二十大报告要求深化国资国企改革，加快国有经济布局优 化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升 企业核心竞争力，为未来国资国企改革进一步指明了方向。 2012 年以来，国企改革在多个重要领域和关键环节实现系统性 重塑和整体性重构，经济布局结构进一步优化。国企不断完善 公司治理，深度转换经营机制，活力和效力显著提高。 展望未来，国有企业将在促进经济高质量发展中持续发挥顶梁 柱作用，在建设现代化产业体系、促进区域协调发展、推进高 水平对外开放和推动绿色发展等重要目标任务中发挥主力军的 作用。 普华永道是国企改革的亲历者、观察者、研究者，官方微信公 众号所开设的“国企改革观象台”栏目中，既提供理论研究， 也包含实践经验。 本次年度“国企改革观象台”系列丛书涵盖《合规、风险管控 与改革》、《财务和税务数字化转型》、《国资监管》和《数 智化未来》四个部分，对国企在改革和发展中遇到的重点和难 点问题进行了深入探讨和经验分享。 我们期待您的宝贵意见和建议！ 梁伟坚 陈静 普华永道中国 普华永道中国 市场主管合伙人 国企业务主管合伙人 目录 《中央企业合规管理办法》亮点解读与行动建议......6 地方国资国企落实《中央企业合规管理办法》的建议....18 对标一流企业法治标准，筑牢坚实合规体系基础...........24 国有企业工程风险，防控实践与思考 .......36 新时期国有企业数字化风险监控的思考和建议 .......46 国有企业混合所有制改革优秀实践回顾与思考 .......54 普华永道发布《国有企业改革优秀案例研究报告》 .......64 4 以评促改，继往开来—国企改革综合评价的意义、难点与评价体系.......72 2021年下半年中国国企改革回顾—央企的改革与发展 .........80 2021年下半年中国国企改革回顾—地方国企的改革与发展 .........88 2022年上半年中国国企改革回顾—央企的改革与发展 .........96 2022年上半年中国国企改革回顾—地方国企的改革与发展 .......106 联系我们............117 5