工程项目招投标与合同管理的重要性 -与工程最紧密的学科 易学、易懂 能用、实用 建造师的必考科目 拿到项目的必经途径 竞争夺标的合理渠道 工程反腐的重要手段 第1章建设工程市场 1.1概述 1.2建设工程市场的主体和客体 1.3建设工程市场的资质管理 1.4建设工程交易中心 1.5工程招标投标制的推行 1.1概述 1.建设市场的概念 建设市场是指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场，也称作建设工程市场。 建设市场有广义的市场和狭义的市场之分。 狭义的市场一般指有形建设市场，有固定的交易场所。 广义的市场包括有形市场和无形市场，与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，为工程建设提供专业服务的中介组织，靠广告、通信、中介机构或经纪人等媒介沟通买卖双方或通过招标投标等多种方式成交的各种交易活动;还包括建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系。 可以说，广义的建设市场是工程建设生产和交易关系的总和。 下一页 返回 1.1概述 2.建设市场管理体制 我国的建设管理体制是建立在社会主义公有制基础之上的。计划经济时期，无论是建设单位，还是施工企业、材料供应部门均隶属于不同的政府管理部门，各个政府部门主要是通过行政手段管理企业。在一些基础设施部门则形成所谓行业垄断。改革开放初期，虽然政府机构进行多次调整，但分行业进行管理的格局基本没有改变。国家各个部委均有本行业关于建设管理的规章，有各自的勘察、设计、施工、招标投标、质量监督等一套管理制度，形成对建设市场的分割。 上一页 返回 1. 2建设工程市场的主体和客体 主体:是指参与建设生产交易过程的各方，主要有业主(建设单位或发包人)、承包商、工程咨询服务机构等 客体:有形的建筑产品(建筑物、构筑物)和无形的建筑产品(咨询、监理等智力型服务)。 返回 下一页 谁是甲方、乙方？ 【案例】王某向银行贷款欲修建一栋别墅，并由一设计院进行全面设计、技术 交底后由A施工队总承包后分包了一部分给B施工队，由C监理公司进行施工 全程的监理。分析：本案例中的甲方乙方分别有哪些？ 甲方一般是指提出目标的一方，在合同拟订过程中主要是提出要实现什么目标 乙方一般是指完成目标。 项目业主的产生，主要有三种方式: ①业主是原企业或单位。企业或机关、事业单位投资的新建、扩建、改建工程，则该企业或单位即为项目业主; ②业主是联合投资董事会。由不同投资方参股或共同投资的项目，则业主是共同投资方组成的董事会或管理委员会; ③业主是各类开发公司。开发公司自行融资或由投资方协商组建或委托开发的工程管理公司也可成为业主。 上一页 返回 下一页 1. 2建设工程市场的主体和客体 业主在项目建设过程的主要职能是: ①建设项目立项决策。 ②建设项目的资金筹措与管理。 ③办理建设项目的有关手续(如征地、建设许可等)。 ④建设项目的招标与合同管理。 ⑤建设项目的施工与质量管理。 ⑥建设项目的竣工验收和试运行。 ⑦建设项目的统计及文档管理。 上一页 返回 下一页 1. 2建设工程市场的主体和客体 (2)承包商:承包商是指拥有一定数量的建设装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建设产品并最终得到相应工程价款的建设施工企业。 相对于业主，承包商作为建设市场主体，是长期和持续存在的。因此，对承包商一般都要实行从业资格管理。承包商从事建设生产，一般需具备4个方面的条件: ①拥有符合国家规定的注册资本。 ②拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理人员。 ③拥有从事相应建设活动所应有的技术装备。 ④经资格审查合格，已取得资质证书和营业执照。 上一页 返回 下一页 1. 2建设工程市场的主体和客体 承包商可按其所从事的专业分为土建、水电、道路、港口、铁路、市政工程等专业公司。在市场经济条件下，承包商需要通过市场竞争(投标)取得施工项目，需要依靠自身的实力去赢得市场，承包商的实力主要包括4个方面: ①技术方面的实力。有精通本行业的工程师、造价师、经济师、会计师、项目经理、合同管理等专业人员队伍;有施工专业装备;有承揽不同类型项目施工的经验。 ②经济方面的实力。具有相当的周转资金用于工程准备，具有一定的融资和垫付资金的能力;具有相当的固定资产和为完成项目需购人大型设备所需的资金;具有支付各种担保和保险的能力，有承担相应风险的能力;承担国际工程还需具备筹集外汇的能力。 上一页 返回 下一页 1. 2建设工程市场的主体和客体 ③管理方面的实力。建设承包市场属于买方市场，承包商为打开局面，往往需要低利润报价取得项目。必须在成本控制上下工夫，向管理要效益，并采用先进的施工方法提高工作效率和技术水平，因此必须具有一批过硬的项目经理和管理专家。 ④信誊方面的实力。承包商一定要有良好的信誊，‘已将直接影响企业的生存与发展。要建立良好的信誊，就必须遵守法律法规，承担国外工程能按国际惯例办事，保证工程质量、安全、工期、文明施工，能认真履约。 承包商承揽工程，必须根据本企业的施工力量、机械装备、技术力量、施工经验等方面的条件，选择适合发挥自己优势的项目，避开企业不擅长或缺乏经验的项目，做到扬长避短，避免给企业带来不必要的风险和损失。 上一页 返回 下一页