湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五” 数字政府建设实施方案》的通知 湘政办函〔2022〕23 号 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《湖南省“十四五”数字政府建设实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻 执行。 湖南省人民政府办公厅 2022 年 3 月 23 日 （此件主动公开） 湖南省“十四五”数字政府建设实施方案 为贯彻落实《湖南省“十四五”数字政府建设规划》，加快推进政府数字化转型，更好助力“三 高四新”战略定位和使命任务实施，更好造福全省人民，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为根本动力，以提升人民群众获得感、 幸福感、安全感为根本目的，按照“统筹规划、有序推进、省市联动、集约建设”的原则，建设“上 接国家、下联市县、横向到边、纵向到底”的“大平台支撑、大系统共治、大数据赋能、大服务惠民” 的数字政府，为奋力建设社会主义现代化新湖南提供强力支撑。 （二）主要目标 到 2022 年底，全面摸清省直部门政务信息系统和数据资源底数，完成系统清理整合，建成省政 务数据共享平台 2.0，基本实现系统横向联通、纵向贯通，政务数据“跨层级、跨地域、跨部门、跨 业务、跨系统”的按需共享、有序开放、安全应用。围绕政务服务、政府治理、决策运行，打造一批 技术先进、部门协同、群众满意的创新优秀应用。 力争到 2025 年，数字政府基础支撑、数据资源利用、业务应用、安全保障、管理体制机制等框 架体系基本形成、一体推进。高频政务服务事项“全省通办”“跨省通办”比例均达 100%，打造 20 个“无证明城市”试点；“一件事一次办”高频事项网上可办率达 100%，掌上可办率达 90%； 大数据、区块链等新技术示范应用场景达到 200 个，跨部门协同示范应用场景达到 200 个；“湘政 通”协同办公平台覆盖率达 100%；基础数据库信息项汇聚率达 100%，数据共享需求满足率达 95% 以上。 二、主要任务 （一）加快建成集约高效的基础底座 1．升级全省政务“一张网” （1）升级改造电子政务外网。充分运用 SDN、IPv6、SRv6 等先进技术，升级改造电子政务外 网，探索 5G 电子政务外网建设。按需扩容电子政务外网及互联网出口带宽，规范各级各部门互联网 接入管理，省市县三级分别实现互联网统一出口。建设全省统一的电子政务外网智能网管平台，提供 差分网络服务。拓展电子政务外网覆盖范围，全面推进机关、国企、事业单位按需接入电子政务外网。 （责任单位：省政务局等省直相关单位，各市州人民政府） （2）推进非涉密专网向电子政务外网迁移。加快推进非涉密业务专网向省电子政务外网迁移， 确需保留的非涉密业务专网，要做好改造，实现与电子政务外网对接互通，全面消除信息孤岛。（责 任单位：省自然资源厅、省公安厅、省水利厅、省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省政务局 等省直相关单位，各市州人民政府） 2．优化全省政务“一朵云” （1）构建全省“1+1+N+14”政务云。组建全省政务云骨干网，实现省政务云与国家超算长沙 中心、已建重点行业云、市州政务云网络直连，省、市两级分别建设统一云管平台，打造全省 “1+1+N+14”架构的一体化政务云。（责任单位：省政务局等省直相关单位，国家超算长沙中心， 各市州人民政府） （2）加快推进政务云向新型混合云演进。稳步推进省、市政务信创云建设。积极打造以私有云、 公有云等互为补充的新型政务混合云。建设全省 AI 训练中心，构建“X86+信创+超算”混合技术体 系的算力集群。（责任单位：省委机要局、省政务局、省工业和信息化厅等省直相关单位，国家超算 长沙中心，各市州人民政府） （3）推动业务系统迁移上云。推进已建非涉密业务系统迁移上云，逐步撤并各级各部门现有机 房和 IT 资产，实现系统迁移“应上尽上”。新建、改建非涉密政务信息系统原则上依托省、市政务 云集约化部署。（责任单位：省政务局等省直相关单位，各市州人民政府） 3．打造全省政务数据“总枢纽” （1）优化升级政务数据共享平台。完成省政务数据共享平台集群化改造，健全政务数据目录统 一管理、数据资源统一发布、数据供需统一对接、数据资源统一治理、数据传输统一监测、数据应用 统一推广等功能，全面支持多源异构数据多方式无障碍共享，满足省直部门、市州大规模数据共享需 求。（责任单位：省政务局等省直相关单位，各市州人民政府） （2）建设完善基础数据库及主题库。建设完善省自然人、法人、自然资源与地理空间、信用信 息、电子证照等基础数据库和宏观经济、营商环境、生态环境等各类主题库、专题库。制定全省统一 的基础数据库建设标准和管理规范，压实各大基础数据库主管部门和相