一库、一图、一平台、多应用 （基于GIS的智慧城区综合管理系统） 目 录 城市管理现状与问题 智慧城区管理总体规划 智慧城区管理解决方案 智慧城区应用系统 背景现状 2014年6月30日 大连市中石油新大一线输油管被钻漏起火。 事故原因：大连某建筑工程公司进行水平定向钻施工时，将中石油新大一线输油管线钻通，导致原油泄漏。 青岛黄岛地下管网建设混乱，爆炸管道曾获国内最高奖。 2013年11月24日，青岛黄岛中石化黄潍输油管线爆燃事故爆燃地点。 事故原因：输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。 大连市政府办公厅印发的《2014年大连市地下综合管线普查工作方案通知》，普查对象被圈定为“各地区行政区范围内长输管线，主要包括输电、通信、输水、输气、输油五大类”。 很多城市地下管线的地面标识缺失、不明显；施工单位施工资质和督察不到位；缺乏统一的信息化管理系统。 背景现状 2010年7月28日，南京市栖霞区迈皋桥原南京塑料四厂地下丙烯管道泄漏发生爆炸事故。 事故原因：施工队在南京塑料四厂停产厂区进行平整场地过程中挖断了一根南京烷基苯厂向江苏金浦集团金陵塑胶厂输送丙烯的管道导致丙烯泄漏，并与空气形成爆炸性混合物。 3月15日下午三点左右，武汉二桥黄浦路工农兵站附近天燃气管道发生爆炸，万人逃离，天然气管道挖破处似蘑菇云。 事故原因：武汉市黄浦大街一施工工地上，一辆挖掘机在施工时将深埋于地下的一根天然气管道挖破，随后大量天然气泄漏导致腾起大火。 南京市地下管网“面广、两大、点多、历史久”，各类管网铺设缺乏统一管理，其地下管网错综复杂。由于种种原因，南京市至今无完整的地下管网图及相关管理管网的系统. 中国城市规划协会地下管线专业委员会对媒体发布的2009-2013年中国地下管线事故做的统计报告显示，2008-2010年间，全国仅媒体公开报道的地下管线事故平均每天就有5.6起。全国每年因地下管线事故造成的直接经济损失达数十亿元。 管线自身的老旧、腐蚀是元凶之一，但并非管线事故主因。在《法制晚报》记者统计案例中，除去3起未公布事故原因外，超过8成为外力人为破坏，“施工失误”、“违规作业”等是造成事故的主要原因。 背景现状 《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》 （十三）建立和完善综合管理信息系统。各城市要在普查的基础上，建立地下管线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。…。综合管理信息系统和专业管线信息系统应按照统一的数据标准，实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。推进综合管理信息系统与数字化城市管理系统、智慧城市融合。充分利用信息资源，做好工程规划、施工建设、运营维护、应急防灾、公共服务等工作，建设工程规划和施工许可管理必须以综合管理信息系统为依据。 《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》 （2）深化国家基础信息资源开发利用 基础信息资源库包括基础信息库和业务信息库，并依法向政务部门和社会开放。这些信息资源库包括：人口信息资源库、法人单位信息资源库、空间地理信息资源库、宏观经济信息资源库、文化信息资源库。 地理空间框架建设是智慧城市的基础工程 国家测绘局和国务院信息化办公室联合下发了 “关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见” （国测国字 [2006] 35号），规定了框架的构成。 基础空间数据库共享服务平台 平台实现多源、海量基础空间信息资源的管理和服务，通过标准规范的二次开发接口，实现异构GIS平台的数据互操作，满足基础空间信息资源开发和共享的要求。平台由数据共享服务子系统、资源展示子系统、数据库管理子系统、运维支撑子系统四部分构成，集海量数据管理、网络空间信息共享、服务管理和后台日志监控以及资源展示应用等功能于一身，全面考虑了高效率、高并发、稳定性、安全性、可扩展性等因素，为全市提供基础空间数据共享应用服务。 目 录 城市管理现状与问题 智慧城区管理总体规划 智慧城区管理解决方案 智慧城区应用系统 智慧城市总体架构 地理信息空间框架体系构架 基础地理数据集中管理，专题数据分布式管理 地理空间数据一体化管理 构建GIS云（空间地理信息服务） 移动办公 网络应用 以空间立体地图为核心，打造在线 共享服务 服务目录 地图工具 用户管理 运维工具 离线数据 开发接口 目 录 城市管理现状与问题 智慧城区管理总体规划 智慧城区管理解决方案 智慧城区应用系统 目标：建立一个包含空间数据、行业数据、业务数据的综合地理空间信息数据库。 地理空间信息数据库（一库） 地理空间信息图层（一图） 目标：建立开放的GIS云， 实现城市综合数据管理，提供地理信息公共服务 地理空间信息公共服务平台（一平台） 基于地理空间信息平台的专业应用系统 结合客户实际，面向业务，统筹建设 矢量数据处理 遥感影像处理 WEB地图发布 嵌入式应用 多模式技术体系 立足服务，最大限度实现资源与功能的重复利用 提供个性化服务 框架关键技术 多源异构数据管理技术----全面整合城市信息化各领域异构数据，实现数据交互共享。 支持TB级的超大型分布式的数据聚合技术----完全满足城市海量数据管理的需要。 横向网格、纵向多级的数据管理与服务管理体系。 框架关键技术 目 录 城市管理现状与问题 智慧城区管理总体规划 智慧城区管理解决方案 智慧城区应用系统