停车规划与管理 解决居住小区停车问题之规划思路 邓毛颖 【摘要】由于经济发展和国家对小汽车产业的引导、激励，小汽车进入家庭成为不可扭转的趋势，居住小区特别 是 90 年代以前建的居住小区的停车成了一个难题，汽车随意停放现象普遍，对居民安全、小区环境、小区防灾 等方面带来巨大的影响。本文在分析居住小区停车现状、停车方式的基础上，提出一些解决居住区停车问题的规 划设计思路，供小区规划建设参考。 【关键词】居住小区 停车 停车方式 停车布局 近年来，随着小汽车逐步进入家庭，居住小区中出入和停放的小汽车日益增多，对现有住宅 区的环境、安全以及传统的居住小区规划技术等造成了极大的影响，特别是居住小区中的停车问 题，已经成为急待解决的首要问题。90年代以前规划建设的居住小区，停车问题更为严重。因此， 在小汽车时代来临之际，探讨居住小区的停车问题、停车方式、停车规划布局，及时作出相应的 对策，无疑是必要的，否则将重履 90年代初自行车存放难的旧辙。 一、居住小区停车的现状及影响 1、居住小区停车的现状 居住小区的停车多主要为夜间停车为主，停车泊位利用率高、延时长，机动车多采取固定停 车位存放。因其停车一般为车辆属地的保管停车，故数量与居民车辆保有量有关，即受该居住小 区居民人均收入水平、建筑面积、人口数等因素影响。近年来，我国居住小区的小汽车停放普遍 存在一些问题，主要反映在如下几方面： 1）车位需求急剧扩大。在许多旧小区，一种常见的景象是四处乱停放的汽车挤占了道路和 绿地，使小区环境遭受严重破坏。停车管理不善，固然是一个方面的原因，但近年来汽车消费的 兴起，小汽车保有量迅速上升才是最根本的因由。北京精品家园购房者俱乐部对有购房意向会员 的调查显示，在有意购买 4000 元／m2以上的住宅的会员当中，已有私车的占到 59.6％，近期准 备购车的达到 23.4％，两项合计达到 83％，在所有准备买房的人当中，认为理想的车户比应达到 1：1 以上的人占 71.11％，可见未来居住小区的车位需求不断扩大。而广州市“九五”期间，小 客车发展势头更为迅猛，2000年末达到 17.4万辆，比 1995年增长了 5.6倍，估计 2010年小客车 相对 2000年增长将达到 2.78~3倍，即广州市区机动车保有量将达80万辆左右，另外还有约30 万辆的外地车长期在广州行驶，这些新增车辆的很大部分有摩托车转化成为小汽车，并且来自居 住小区。 2）规划设计对停车需求估计不足，造成居住小区的停车场库规划建设远远落后于实际情况。 在我国，很多城市的居住小区停车配建指标普遍不能预料到目前小汽车的发展趋势。北京市 1994 年 12月修订公布的《北京市新建居住小区公共服务设施配套建设指标》只考虑到位/10户；广州 市 90年代中期标准是 8户/位，如今一般还是 5户/位；许多 80年代及 90年代初建设的居住小区 内更是几乎没有规划停车场。然而广州市 1999 年一般居民住宅的实际停车泊位达到 0.104-0.195 泊位/100m2，高级住宅小区的实际停车泊位需求量达到 0.275-0.407泊位/100m2，不算大量的违章 停车，也说明了广州市住宅停车配建指标呈现过低的趋势。据《深圳商报》报道，深圳莲花小区 莲花北村（全国优秀示范小区）设计车位 535 个，但现在停车超过 1600 辆，节假日高峰时超过 2300 辆，管理处通过挖潜设置临时车位 615 个，仍然满足不了车辆停放要求，所规划的 22000 平方米的自行车停车位，有 75%的富余，无奈当初是按自行车停车高度设计，无法把底层改成机 动车停车库，只好空置。小汽车数量急剧上升，停车配建不足，直接的后果就是小区道路、人行 道、绿化带上汽车乱停乱放，既影响了交通，又影响了环境美观，对这些设 邓毛颖——广州市交通规划研究所 工程师 注册城市规划师 - 263 - 停车规划与管理 施的损坏也很严重。 3）公车私用严重，增加居住小区的停车压力。我国很多城市普遍存在一个怪现象：越是在 有车一族居住的商品房小区，停车越没有问题，越是工薪阶层集中居住的福利房、微利房居住小 区，越是停车位不足。这固然与停车配建指标有关，但公车私用也占很大的原因。据统计，上文 提到的莲花北村内停放的车辆中，公车约占 2／3，即私车仅占 500多辆，如果仅是私车停放，原 规划的 535个的车位显然足矣。实际上从整个情况来看，车辆数与停车位数的总量基本平衡，问 题是资源利用不合理。白天，办公停车场不够用，晚上公车纷纷开回家，直接导致居住小区停车 位严重不足，而办公停车场却大量空置。要解决这一问题，就不仅仅是一个规划问题，还涉及到 公车管理等问题。 从另一角度看，公车相对来说停车收费、