招标采购管理流程 编制 日期 审核 日期 批准 日期 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 修订记录流程图 流程概况 流程目的 为规范“公司招标”采购行为，加强“公司招标”工作管理，充分利用市场资源，引入竞争机制，降低采购成本，提高资金使用效益，保证采购质量，特制定本规程。 适用范围 选择招标采购方式实施的各类采购。 定义 招标采购：是指根据事先提出的采购条件和要求，邀请符合条件的供应商参加投标，通过评标确定中标供应商的采购方式。 评标小组 组长：总经理 副组长：总经理助理 组员：工程技术分管领导、项目管理分管领导、投资研发分管领导、营销管理分管领导、工程技术部经理、项目管理部经理，投资研发部经理、营销管理部经理、审计监察部经理等，必要时可邀请外部专家。 注：工程技术部、投资研发部、营销管理部等部门专业人员视招标内容可列席。 流程主导部门 成本控制部 部门 流程中承担职责 董事长 审批入围单位； 总经理 审批招标采购启动报告； 确定评标小组成员； 审批资格预审条件； 审核入围单位。 成本控制分管领导 审核招标采购启动报告； 负责联合签发答疑文件。 各专业分管领导 负责审核专业领域招标技术文件； 负责联合签发答疑文件。 评标小组组长 主持招标文件的评审； 参与入围单位评审并组织推荐入围单位； 组织开标、评标和定标工作。 确定开标方式。 评标小组成员 参与招标文件评审； 参与入围单位评审； 参与开标、评标及定标。 成本控制部 负责拟定招标工作启动报告； 组织资格预审； 组织入围单位评审； 组织编制招标文件并组织会议评审； 组织发标、答疑，组织编制并发布答疑文件； 负责回标。 相关部门 参与资格审查； 负责编制招标技术文件并参与评审，其中：投资研发部负责编制概念、方案等招标技术文件；工程技术部负责编制扩初设计、施工图设计、景观设计、室内装修、工程建设、材料设备等招标技术文件；营销管理部负责编制营销招标技术文件； 负责答疑并拟定答疑文件； 审计监察部对招标过程进行监控，并列席评标过程。 工作程序 适用范围 工程及材料设备类：工程类供应商、标的20万以上的材料设备类供应商; 设计类：概念设计、方案设计、扩初设计、景观设计、样板房设计、售楼处设计、精装修设计、公共区域设计、办公区域设计； 营销类：策划代理、销售代理、非垄断性广告代理等； 综合类：5万元以上固定资产购买、办公软件（含OA、财务、成本、计划、销售等）、公司（项目）、网站建设外包。 招标条例 招标规则 任何部门和个人不得将按规定必须进行“公司招标”的项目化整为零或者以其他任何方式规避“公司招标”； 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用的原则，并切实树立和维护“公司招标”形象； 依据招、评分离的原则，参与组织招标的业务部门相关人员原则上不得作为同一次招标的评标小组成员。特殊情况，须由启动报告批准人批准，参与组织的业务部门的相关人员方可参加评标小组； 为了确保招标、评标的公正性和客观性，下列人员不得进入评标小组： 投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标工作小组成员守则： 不得收受利害关系人的财物或者其他好处； 不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况； 必须客观公正履行职责； 无正当理由，不得拒绝参加评标活动； 投标人实际资格不符合招标条件的投标作废；投标人弄虚作假、串通结盟、抬标、压标、围标、串标或其他弄虚作假方式违规的投标作废。 招标启动 成本控制部根据批准的各专业采购计划，结合招标工作的难易程度提前安排招标时间，保证招标质量； 成本控制部组织编制启动报告，启动报告包括拟招标的项目、招标内容、招标时间安排、拟采用的计价方式等，提请成立评标小组； 评标小组成员由总经理根据评标内容审批确定，并在资格预审前一天通知评标小组成员。评标小组成员除专业技术人员外，根据采购业务的不同应有财务、预算、研发等相关人员。如有必要应有外聘专家，评标小组成员数应为奇数，不得少于5人。 评标小组成员在评标时根据公司规定，独立行使评标的权利，同时承担相应责任。 发布招标信息及资格审查 公司招标一般采用邀请招标，成本控制部须在公司《供应商名录》中向具备投标资格的单位发出投标邀请； 如果拟投标人未进入公司供应商库，则需按【供应商管理流程】进行入库审批，审批通过方可具备投标资格； 投标邀请书中应有明确的资格预审条件