智慧 政务 智慧政务大数据分析平台建设和运营整体解决方案 CONTENTS 目 录 1 建设背景和需求分析 3 税务大数据功能介绍 2 政务大数据顶层设计 互联网+智慧政务 2015年，国务院发布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号），提出“到2017年，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链条基本健全，初步形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，带动相关产业快速发展”的目标，并提出“增强云计算服务能力”、“提升云计算自主创新能力”、“探索电子政务云计算发展新模式”、“加强大数据开发与利用”、“统筹布局云计算基础设施”、“提升安全保障能力”等六大任务。 2014年5月，工信部主导完成《政府采购云服务指南》，逐步启动政府购买服务试点； 《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》工信信函【2013】2号：指导地方充分运用云计算基数，整合利用已有电子政务基础设施，实现电子政务公共平台的统建共用 电子政务，从字面理解是电子+政务，在政府领域，是“互联网+”的先行者 互联网+不是简单的要素叠加与公式，是两种基因融合后的嬗变 社会结构宏观因素的变迁，促进治理模式产生新的变化。将互联网技术基因与政务管理基因进行融合，会产生质变，促使新的治理模式逐渐往网络化、生态化方向发展 互联网+政务的生态感知 1 建设背景和需求分析 中国大数据发展战略 国家大数据战略核心内容 加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。 加快建设数字中国 把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。 助力产业转型升级 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。 深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。 中国大数据正处于高速发展的窗口期，国家政策大力支持 2020年，中国的数据总量将占全球数据总量比例的20%，成为世界第一数据资源大国和全球数据中心。 政策 市场 社会 技术 国家级大数据战略陆续发布 十八届五中全会提出实施“国家大数据战略”，国务院发布《促进大数据发展行动计划》、《大数据“十三五”规划》 大数据市场规模50%高速增长 2015年我国大数据市场规模达116亿元，预计未来五年50%高速增长 法制法规逐步完善 已出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》，但仍存在诸多问题 技术是基石，加大Hadoop、Spark投入 大数据应用仍处于初级技术阶段 大数据应用仍处于初级技术阶段 2020年，中国大数据市场规模将达1000亿元 注：数据不包含基础设施部分 数据出处：工信部研究院 政府通过大数据实现管理创新，释放经济价值 管理体制创新-碎片化到网格化管理 管理方法创新-数据开放，共享 管理方式创新-数据应用体系 科学决策-决策方式 管理模式创新-动态管理 04 逐步建立服务政府，提升效率，科学决策的创新管理模式 政府数据体系建设： 自有数据+外部数据 政府数据应用： 内部应用+外部应用 创新举措 1 2 3 大数据时代政府要领跑，需通过广泛采集数据、综合处理数据，实现公共服务的技术创新、管理创新和模式创新，这是大数据时代的必然选择。 管理创新 三步走 “七步走”解决政府面临的大数据痛点 1、设立专管机构，完善管理体系 2、整合数据孤岛，统一数据标准 3、构建数据汇聚体系，打通数据整合通道 4、设计数据存储策略，提升数据存储效率 5、打造完整数据治理体系 6、制订开放共享策略，促进数据融合安全发展 7、夯实运营基础，打造大数据综合运营能力 管理机制 安全保障 数据保密 数据分散 信息烟囱 利益割据 技术标准不统一 中国大数据未来五年发展趋势 中国大数据产业规模年均增长率将超过50% 大数据产业包括应用市场、基础设施和软件市场 大数据 远景 产业规模 建立数据标准和税务标准体系 政府与企业成立大数据相关部门 政策制度 2017年底形成政府跨部门数据资源共享共用格局 2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，实现公共数据资源合理适度向社会开放 数据开放 大数据将成为企业、社会和国家层面重要的战略资源 成为重要战略资源 云计算为大数据提供弹性可扩展的基础设施支撑环境以及数据服务的高效模式 与云计算深度融合 出台信息公开与个人隐私相关法规 明确数据隐私的标准和条例出台，保障数据安全 数据隐私标准建立 政务大数据建设过程中主要问题