天津市人民政府办公厅关于印发 天津市智慧城市建设“十四五”规划的通知 各区人民政府，市政府各委、办、局： 经市人民政府同意，现将《天津市智慧城市建设“十四五”规划》 印发给你们，请照此执行。 天津市人民政府办公厅 2021 年 12 月 28 日 （此件主动公开） — 1— 天津市智慧城市建设“十四五”规划 “十四五”时期，是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开 启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高 质量发展、构建新发展格局的关键时期。为深入贯彻落实习近平总 书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述，进一 步加快智慧天津建设，打造全国智慧低碳的新型智慧城市标杆， 以数字化、智能化全面赋能城市发展，推进本市治理体系和治理 能力现代化，依据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规 划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。 一、发展背景 （一）“十三五”时期天津智慧城市建设成效 “十三五”以来，本市紧紧围绕网络强国、数字中国、智慧社会 等战略部署，在基础设施建设、政务服务、城市治理、智慧应用、 产业转型等方面取得了良好成效，为全面建设智慧天津奠定了坚 实基础，谱写了天津城市数字化转型的新篇章。 一是基础设施建设不断完善。城乡信息基础设施实现跨越式 发展，移动宽带、固定宽带下载速率均跃居全国第三位，光纤到 户/办公室（FTTH/O）用户数增速排名全国第 16 位。第五代移动 通信（5G）网络规模建设不断深入，中心城区、滨海新区主城区 等区域实现 5G 网络全覆盖。互联网协议第六版（IPv6）规模部署 顺利推进，完成城域网和接入网 IPv6 升级改造，实现 IPv6 城域网 与国家 IPv6 骨干网互联互通。网络安全不断加强，电子政务外网 实现网络边界安全、接入安全和网间数据交换安全防护，“政务一网 通”平台通过核心数据加密、审计、脱敏、防泄漏等措施，确保平 台和数据安全。本市在全国率先建成电子政务万兆骨干光网，国 家、市、区、乡镇（街道）、村（社区）五级网络实现贯通，全网 共铺设光缆路由 60000 芯公里，接入 9600 家单位，实现各级政务 部门互联互通。完成市级政务云建设，形成 10.78 万核计算能力、 27 拍字节（PB）存储规模，承载全市 232 个业务系统。 二是政务服务持续优化。稳步推进“互联网+”政务服务建设，建 成天津网上办事大厅和“津心办”政务服务应用程序（APP），除特殊 事项外政务服务事项全部实现“一网通办”，网上实办率达到 98%，做 到让数据多跑路、群众少跑腿。通过整合企业注册、组织机构代码、 税务登记等系统，实现数据实时共享交换和业务协同，做到了“一口 受理、分类审批、一口出件”。信息资源共享开放持续深化，建成天 津市信息资源统一共享交换平台，上连国家数据共享交换平台，下 连 16 个区，接入 67 个市级政务部门和 5 个公共服务机构，梳理发 布信息资源目录 40593 类，累计交换数据量超过 1550 亿条次。建成 天津市信息资源统一开放平台，51 个部门面向社会提供数据开放服 务，开放数据总量超过 7292 万条，市民、企业和数据开发者可以通 过网站、移动端、微信小程序三个开放渠道进行访问。 三是城市治理水平不断提升。社会治理一体化不断推进，建 设完成“津治通”全市一体化社会治理信息化平台，实现市、区、乡 镇（街道）、村（社区）四级贯通应用。升级优化天津市便民热线 信息服务平台，整合全市 76 个政府热线号码和服务资源，集市民 咨询、求助、投诉、办事于一体，全方位提供 24 小时服务，完善 网格化报送、市民随手拍等舆情风险发现渠道。智慧环保成效显 著，大气污染防治信息化体系逐步完善，实现水、土、声、核辐 — 3— 射、应急监测等领域的信息化全覆盖。在国家首批“互联网+监管” 试点地区中率先完成系统主体建设，建立了市场监管、金融监管 等全市统一的监管风险预警模型，为监管创新提供高效技术支撑。 完成市应急救援指挥中心建设，初步建成应急管理综合应用平台， 有力支撑应急处置和科学决策。 四是智慧应用场景不断丰富。启动高校智慧校园建设，构建 “云、网、端”一体化的智慧校园服务体系。持续深化“互联网+智慧 医疗服务”，通过智慧门诊、“健康天津”应用程序（APP）等方式为 市民提供预约挂号、自助机服务、在线支付等便民惠民服务。新 冠肺炎疫情期间，天津微医互联网医院迅速推出“新冠肺炎实时救 助平台”，向全国推广“天津模式”。智慧养老打通养老服务“最后一 公里”，养老服务业务管理平台和老年人助餐服务信息平台建设不 断深化。“互联网+人社”持续推进，已开通“天津人力社保”应用程序 （APP）、“津社保”微信公众号等服务平台，