管理范围
房地产板块的全资、控股企业
基础设施板块的全资、控股企业
北京能达开发贸易公司

二、管理目标
确保所属企业投资项目都经过合理的审批和授权。

对所属企业投资项目进行评估，确保项目投资符合集团发展战略和业务板块战略规划；对宏观经济、政策、市场等外部环境判断合理；内部资源可以有效支持；经济效益具有可行性。

确保投资项目审批过程中的各项数据、决议合理归档。

三、涉及部门
流程管理部门为运营管理一部。

流程涉及部门包括房地产、基础设施板块所属企业、北京能达开发贸易公司、总经理、投资委员会、董事会。

四、管理要点
投资限额的设定：运营管理一部会同集团相关职能部门协调制定所属各企业的投资限额，并报主管副总、总经理审批。初始设定为房地产板块企业为2000万元；基础设施板块企业为1000万元；北京能达开发贸易公司为500万元；投资限额以上的对外投资需纳入投资项目审批程序；投资限额以下的对外投资需报集团备案。

投资限额的调整：运营管理一部每年分析总结各企业对外投资情况，根据投资实际回报与预期投资回报的差异，提出对各企业投资限额的调整意见，报主管副总、总经理审批。

投资管理的实现
全资企业：集团任命企业管理层，由企业管理层落实对外投资的上报审批工作。

控股企业：集团外派董事，通过控股企业董事会，将投资管理纳入公司的管理制度。

五、管理程序
（一）基础工作程序：
会同所属企业、业务拓展部制定标准的项目建议书（项目可行性研究报告）格式规范，经投资委员会研究通过后下发执行。

会同所属企业、业务拓展部及投资委员会专家，建立投资项目评估的指标体系及分析方法规范，经投资委员会研究通过后下发执行。

会同所属企业、业务拓展部、信息中心，建立与项目投资相关的各类数据库，并收集相关数据信息，作为投资项目评估的依据。

（二）项目审批程序：
房地产、基础设施板块所属企业根据自己公司的中、长期战略和市场环境，对项目进行可行性研究后，撰写项目建议书，并报运营管理一部评估。

运营管理一部自接到所属企业提交的项目建议书之日，在2个工作日内执行项目建议书评估程序，提出评估意见报告，交集团总经理在5个工作日内审核。

总经理审核的结果有三种情况：（1）项目不符合集团目标，直接否决该项目。（2）项目符合集团发展目标，并且项目无需集团再进行详细调研，项目则直接交投资委员会审核，进入步骤6。（3）项目基本符合集团发展战略，但项目建议书对项目的调研不够详细，需要进一步完善，则所属企业重新组织调研小组进行调研，进入步骤4。

所属企业重新组织调研小组进行调研。

调研小组完善项目建议书和投资计划，返回步骤2。

总经理审核后报投资委员会在10个工作日内审核。执行委员会批准后报董事会在5个工作日内批准。

董事会最终批准该项目后，由集团派出董事在所属企业董事会表决通过。

运营管理一部执行项目投资决议处理程序。所属企业组织各种资源执行投资计划。

（三）项目建议书评估程序
根据项目建议书，了解项目基本情况
收集、整理项目相关信息
分析项目建议书相关内容，评价各项基础数据是否准确、分析方法是否正确、分析结论是否合理。

进行运营模拟，分析项目对板块未来运营状况的影响。

分析影响项目可行性的关键因素，列出难以把握的关键指标。

整理、出具项目综合评价报告。

（四）项目投资决议处理程序
总经理审核结果处理：
（1）投资项目经总经理审核后，如总经理否决该项目，则需总经理出具书面意见，运营管理一部备案后，转达所属企业。

（2）如总经理认为需要进一步调研，则记录总经理的相关意见，转达所属企业。

（3）如总经理认同该项目，则取得批示后，进入下一程序。

投资委员会审核意见处理：
（1）投资委员会会议记要备案
（2）收集整理投资委员会成员及专家提出的各项意见
（3）投资委员会会议决议备案
董事会决议处理：
（1）取得董事会会议记要备案
（2）取得董事会会议决议备案
（3）董事会议决议抄送所属企业
所属企业董事会决议处理：
（1）取得所属企业董事会议决议备案
建立项目档案，相关资料归档。

（1）项目书面档案包括：
项目建议书
项目综合评估报告
总经理审核意见
投资委员会会议记要、决议
董事会会议记要、决议
所属企业董事会会议记要、决议
项目备忘录（记录各环节提出的意见或不确定因素）
（五）限额以下投资备案程序
所属企业在签署投资协议后个工作日内，将投资协议、公司章程、可研报告、经营计划等相关文档报送运营管理一部备案。

运营管理一部审核所属企业报送的相关文件，如发现重大问题，则提出相应意见，报主管副总及总经理审批。如集团管理层认可运营管理一部提出的处理意见，则由集团外派董事在所属企业董事会上提出。

所属企业的相关业务单位按运营监控管理制度要求，上报运营报表。

运营管理一部汇集、分析所属企业对外投资项目的相关运营数据，做出对其对外投资的评价及对投资限额的调整意见，报主管副总及总经理审批。

集团管理层审批后，如需调整投资限额，则由集团外派董事在所属企业董事会上提出，修改所属企业的管理制度。

六、部门相关制度及规范
运营管理一部投资管理工作制度
项目建议书规范
项目综合评价报告规划
七、流程图